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讓有效市場(chǎng)和有為政府各就其位相得益彰
2021-11-24 作者 胡敏 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《決議》提出,必須堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。這是從戰略思想和創(chuàng )新理念上,再次對政府與市場(chǎng)關(guān)系作出明確定位。

  經(jīng)濟學(xué)上常用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”來(lái)比喻市場(chǎng)作用和政府作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,在探索和發(fā)展中一直根據實(shí)踐拓展和認識深化尋找政府和市場(chǎng)的科學(xué)定位,靈活運用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”調節國民經(jīng)濟運行,努力處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

  黨的十八屆三中全會(huì )作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重大論斷,強調健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,必須遵循市場(chǎng)決定資源配置這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律,著(zhù)力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預經(jīng)濟過(guò)多和監管不到位的問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能轉變。同時(shí)也強調,我國實(shí)行的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,必須堅持和發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。黨的十九屆四中全會(huì )更是從堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的高度,將“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”列入社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,其核心就是要定位好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十九屆六中全會(huì ),用“十個(gè)明確”對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論內涵作出了全新概括,并將“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”作為重要思想內容包含其中,這充分體現了黨對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律認識更加深刻。

  準確領(lǐng)會(huì )黨的十九屆六中全會(huì )精神,在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系上必須立足新時(shí)代這個(gè)歷史新方位,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,統籌發(fā)揮好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”這兩只手的作用。

  新發(fā)展階段是全面建設社會(huì )主義現代化國家、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化再上一個(gè)新臺階的新階段,既要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,有力破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢;也要緊緊圍繞加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰略任務(wù),暢通國內經(jīng)濟循環(huán),實(shí)現經(jīng)濟在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,推動(dòng)制度性開(kāi)放,重塑我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。這一切對充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,在廣度、力度、深度上都提出了新的更高的要求。

  也要看到的是,當前我們在用好“看不見(jiàn)的手”上,還存在市場(chǎng)發(fā)育不健全、市場(chǎng)激勵不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀(guān)經(jīng)濟活力不強等問(wèn)題;在用好“看得見(jiàn)的手”上,政府在發(fā)揮保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、提供公共服務(wù)、保障公平競爭、規范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)可持續發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、彌補市場(chǎng)失靈等職能方面也還有不少短板弱項,特別是政府宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性科學(xué)性有效性亟待加強。因此,必須切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的統一領(lǐng)導,著(zhù)眼于從體制機制上理順政府和市場(chǎng)關(guān)系,構建起有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。只有做到各就其位、相得益彰,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”才會(huì )更加有力。

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