重慶積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)，為國有企業(yè)應對市場(chǎng)化競爭提供人才資源支撐，帶動(dòng)全市國企干部職工市場(chǎng)化觀(guān)念和認識的轉變，激發(fā)了國企改革攻堅的動(dòng)力。率先完成經(jīng)理層整體轉變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人改革破冰的重慶三峰環(huán)境2020年營(yíng)業(yè)收入、凈利潤分別同比增長(cháng)13%、30.2%；今年1-6月，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤分別同比增長(cháng)30.3%、124.2%。

　　市場(chǎng)化選人　不受內外限制

　　據重慶市國資委相關(guān)人士介紹，重慶在推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度的探索中，注重把堅持黨管干部的原則和企業(yè)董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者的規定相結合，發(fā)揮黨委會(huì )、董事會(huì )和股東等治理層的作用，把握好方案制定、考評測試、人選考察等關(guān)鍵環(huán)節。

　　在選聘標準方面，堅持業(yè)績(jì)導向、市場(chǎng)導向，選聘具有良好職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)突出，在所處行業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認可度的作為人選。如中國四聯(lián)集團將具有10年及以上大中型制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為崗位條件。

　　在人選來(lái)源上，規定不管是企業(yè)內部人員、股東推薦人員，還是社會(huì )參與人員、人才中介機構推薦人員都可報名參與選聘，不受企業(yè)內外限制。如重慶渝富控股集團同時(shí)采取獵頭推薦和公開(kāi)接收簡(jiǎn)歷兩種方式尋找合格人才，鼓勵內部符合條件的人員轉換身份、踴躍報名參加競爭，已選聘的8名職業(yè)經(jīng)理人中，有3名為內部干部轉換身份人員。預留對外招聘職位通道。

　　在選聘程序方面，規范招聘方案制定、招聘公告發(fā)布、報名及資格審查、綜合考評、組織考察或背景調查、做出聘任決定等選聘環(huán)節。如渝富資本集團按不低于1∶3比例提出綜合測試人員名單，設置筆試、初步面試、復試三個(gè)環(huán)節。

　　硬指標約束　一崗一考雙對標

　　據悉，重慶市國資委對職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制，要求原則上以三年為一個(gè)任期，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同、聘任合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，突出硬指標約束和考核結果剛性?xún)冬F。

　　一是向經(jīng)營(yíng)層充分傳導業(yè)績(jì)壓力，設定的考核目標要有挑戰性。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)設定為力爭跑贏(yíng)市場(chǎng)、優(yōu)于同行的考核指標目標值。二是以年度和任期作為周期進(jìn)行考核，每個(gè)期末依據經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數據等，對職業(yè)經(jīng)理人執行董事會(huì )決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng )新、管理效能、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營(yíng)效益等指標完成情況進(jìn)行考核，由董事會(huì )形成考核與獎懲意見(jiàn)。三是根據職業(yè)經(jīng)理人的崗位分工，實(shí)行“一崗一考核、一人一張表”差異化考核，落實(shí)不同崗位的管理職責及業(yè)績(jì)要求。

　　記者了解到，中國四聯(lián)集團對選聘的職業(yè)經(jīng)理人按照崗位職責進(jìn)行經(jīng)理層授權，明確主要職責，授予崗位職權，對選聘的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監分類(lèi)簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)。

　　在激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人干事創(chuàng )業(yè)激情方面，重慶市國資委充分放權，采用市場(chǎng)化薪酬分配。

　　薪酬結構方面，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬結構分為基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵三部分，基本年薪按月支付，績(jì)效年薪、任期激勵先考核后兌現，鼓勵多勞多得、能增能減。在薪酬水平方面，按照“業(yè)績(jì)與薪酬雙對標”原則，根據行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展戰略目標、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、市場(chǎng)同類(lèi)可比人員薪酬水平等因素，由董事會(huì )與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定薪酬總水平。

　　以重慶三峰環(huán)境為例，其按照“同行業(yè)、同規模、同性質(zhì)”的可比原則，選擇7家市場(chǎng)競爭力相當的同行業(yè)上市公司作為對標企業(yè)，選取營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額等作為對標指標，確定職業(yè)經(jīng)理人年度薪酬基礎標準，建立以業(yè)績(jì)?yōu)閷虻募顧C制，同一類(lèi)別的崗位按照貢獻大小，其薪酬待遇差距可達3倍。

　　此外，重慶市國資委還運用股權激勵、超額利潤分享等中長(cháng)期激勵手段，推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)風(fēng)險共擔、利益共享、價(jià)值共創(chuàng )。

　　嚴格退出制　不越位不缺位

　　為有效解決國有企業(yè)領(lǐng)導人員退出難、追責難的問(wèn)題，重慶市國資委主要采取了以下措施：一是約定職業(yè)經(jīng)理人無(wú)行政級別和企業(yè)干部身份，明確其黨組織關(guān)系歸屬、人事檔案管理、兼職審批、出國（境）事項管理等規則，確保對職業(yè)經(jīng)理人的監督不缺位、管理不越位。

　　二是建立經(jīng)理層成員績(jì)效薪酬延期支付或風(fēng)險抵押金等制度，對出現重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，實(shí)行不再支付、扣減或追扣責任人的收入。在退休、崗位調整、辭職、辭退后，經(jīng)審計、監督等發(fā)現有重大問(wèn)題的，視情扣減或追扣績(jì)效薪酬，并保留經(jīng)濟追償權利。

　　三是明確職業(yè)經(jīng)理人不能勝任工作、連續3個(gè)月不能正常履職、決策失誤導致重大損失、試用期考核等級不合格等董事會(huì )可解除聘任關(guān)系的情形及相關(guān)程序。例如，中國四聯(lián)集團明確了年度或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核得分為70分以下、違法違紀違規被追究相關(guān)責任的等11種可解聘情形；重慶三峰環(huán)境公司還規定了職業(yè)經(jīng)理人離職后的保密責任和義務(wù)。

　　重慶市委改革辦相關(guān)人士認為，國有企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革的試點(diǎn)探索，激發(fā)了試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的團隊精神和進(jìn)取意識，為企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力、新變化。

　　截至目前，全市19家市屬?lài)衅髽I(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人49人。開(kāi)展改革試點(diǎn)的國有企業(yè)因職業(yè)經(jīng)理人團隊的加入而迸發(fā)出新的活力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

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