虛擬貨幣“挖礦”帶來(lái)高電耗，同時(shí)隱含金融風(fēng)險，因此有關(guān)部門(mén)出臺了嚴監管舉措。

　　嚴監管之下，各地針對“挖礦”企業(yè)的用電清理整頓也不斷收緊，并從過(guò)去的拉閘斷電擴展至查封礦機、排查IP。經(jīng)過(guò)多管齊下，中國比特幣挖礦算力斷崖式下跌，虛擬貨幣“挖礦”在國內被全面禁止。目前，清理工作取得明顯成效，但部分地區遇到一些新問(wèn)題也需引起重視。

趙乃育　繪

　　嚴管之下國內算力歸零　小散“挖礦”仍未絕跡

　　洪劍（化名）是上海一家視頻制作公司的后期剪輯師，他的同事朋友絕想不到，這樣一位每天按時(shí)打卡的年輕人“家里有礦”。

　　三年來(lái)，洪劍指揮一江之隔的江蘇老家的父親啟動(dòng)系統，自己用遠程控制軟件操作“礦機”挖掘虛擬貨幣，直到10月中旬因每月用電量3.5萬(wàn)度，遠超正常居民和個(gè)體工商戶(hù)用電量，被列為用電異常戶(hù)而暫停供電。

　　事實(shí)上，洪劍最初遠程操控老家的機器，只是為了工作上的“視頻渲染”，但看到虛擬貨幣的瘋狂走勢，他將老家3層小樓的頂樓改造成“礦場(chǎng)”，陸續添置50余臺設備，加入了“挖礦大軍”。

　　“比特幣需要專(zhuān)業(yè)的礦機，普通電腦設備只能挖以太幣。2017年初，以太幣每個(gè)才10美元，到了2018年初已經(jīng)漲到了每個(gè)1000美元?！焙閯φf(shuō)。

　　記者在現場(chǎng)看到，3樓有2間房，其中一間擺滿(mǎn)了貨架，上面分區域編號排列著(zhù)顯卡、主板和電源，為了散熱打通墻壁安裝了大型電扇。另一間作為庫房，堆滿(mǎn)了機器設備。打開(kāi)操作主機進(jìn)入“挖礦”程序，顯示屏上清晰地顯示著(zhù)“開(kāi)始挖礦”的字眼。

　　因添置的機器越來(lái)越多，普通民用電已無(wú)法滿(mǎn)足“挖礦”需求，于是洪劍以個(gè)體工商戶(hù)“計算機銷(xiāo)售與服務(wù)”名目，向當地供電所申請安裝250kv變壓器。在被列為用電異常戶(hù)前，平均每個(gè)月大概能挖3個(gè)以太幣。

　　“每個(gè)月電費2萬(wàn)多元，算上設備投入基本上收支平衡，沒(méi)掙到錢(qián)?！焙閯φf(shuō)，他準備趁著(zhù)顯卡價(jià)格還不錯，把設備變賣(mài)收手不干。

　　虛擬貨幣“挖礦”指通過(guò)專(zhuān)用“礦機”計算生產(chǎn)虛擬貨幣的過(guò)程，能耗極高。今年9月，國家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)文整治“挖礦”，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出。

　　記者注意到，由于耗電量大，此前規?；?、產(chǎn)業(yè)化“挖礦”項目布局逐水電、火電而居，主要聚集在內蒙古、新疆、四川、云南等中西部地區。一些地方為消納富余電力，帶動(dòng)地方稅收和經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)建設數據中心的名義招商引資，讓“挖礦”項目大干快上。

　　今年5月21日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)第五十一次會(huì )議，強調堅決防控金融風(fēng)險，“打擊比特幣‘挖礦’和交易行為，堅決防范個(gè)體風(fēng)險向社會(huì )領(lǐng)域傳遞”。這被外界視為國家層面首次對比特幣“挖礦”與交易明確提出打擊要求。由此，一些“挖礦”項目被火速拉閘斷電，直到11部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，動(dòng)輒日耗電上百萬(wàn)度的大型“礦場(chǎng)”退出殆盡。

　　今年10月，劍橋替代金融研究中心發(fā)布的數據顯示，在2021年5月至7月間，中國在全球比特幣“挖礦”活動(dòng)中所需的計算能力所占份額從44%降至0，美國、俄羅斯、柬埔寨成為礦業(yè)新中心。而2019年，中國在全球算力中所占份額為四分之三。

　　“這個(gè)統計數據說(shuō)明，目前中國比特幣‘挖礦’算力已經(jīng)在宏觀(guān)上‘功能性為零’了?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院金融學(xué)系主任劉曉蕾教授說(shuō)，但不排除還有通過(guò)海外代理繼續“挖礦”的，或是還有散落在各地，在統計意義上規模較小的礦場(chǎng)。

　　從各地情況看，雖然機構等規?；巴诘V”在國內被全面禁止，但不乏一些個(gè)人“挖礦”行為在各地依然存在。

　　江蘇省通信管理局今年10月在其官網(wǎng)上發(fā)文稱(chēng)，監測發(fā)現該省參與“挖礦”的互聯(lián)網(wǎng)IP地址總數4502個(gè)，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬(wàn)度/天?！巴诘V”活動(dòng)主要集中在以太坊和比特幣等虛擬貨幣。

　　循著(zhù)這一線(xiàn)索，記者先后前往徐州、常州、蘇州、南通等地市調研，未發(fā)現大型“挖礦”項目。查實(shí)的“挖礦”IP地址多為個(gè)人“挖礦”行為，例如徐州查實(shí)的“挖礦”IP地址歸屬于兩家網(wǎng)吧。

　　這類(lèi)藏身于居民樓和網(wǎng)吧的小散“挖礦”行為在其他一些地方同樣存在。例如，今年10月下旬，北京朝陽(yáng)區一小區居民利用消防樓道擺放電腦“挖礦”被舉報查實(shí)。同時(shí)，江蘇、浙江等地監測發(fā)現有人涉嫌利用公共資源從事“挖礦”行為。

　　大面整治收效良好　對個(gè)人“挖礦”監管仍存盲區

　　關(guān)于下一步的整治工作，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在今年11月例行新聞發(fā)布會(huì )上表示：對執行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，將研究對其加征懲罰性電價(jià)，形成持續整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的高壓態(tài)勢。

　　各地監管要求也在不斷升級。但記者實(shí)地走訪(fǎng)了解到，由于資源稟賦不同，各地在政策執行過(guò)程中也面臨一些問(wèn)題。同時(shí)，由于涉及監管部門(mén)較多，存在部門(mén)之間溝通銜接不暢、協(xié)作性差、權責關(guān)系模糊等問(wèn)題。尤其對于現階段出現的非企業(yè)“挖礦”行為的管控仍存監管盲區。

　　“自然人分散式‘挖礦’不是規?；?，也不是企業(yè)性質(zhì)的，發(fā)改委、工信部對這類(lèi)‘挖礦’行為沒(méi)有辦法?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦說(shuō)，過(guò)去監管更多是從禁止虛擬貨幣炒作角度去整治，不管是企業(yè)還是個(gè)人“挖礦”，挖到“礦”一般都會(huì )交易，都可以從此環(huán)節切入監管。但是如果挖了礦沒(méi)有交易，確實(shí)很難查處。

　　“我們今年10月12日收到上級移交的虛擬貨幣‘挖礦’第一批監測名單，經(jīng)過(guò)核查，目前反饋的問(wèn)題IP均為個(gè)人行為?！币晃坏厥邪l(fā)改委負責人說(shuō)，上級部門(mén)通知整治對象是“挖礦”項目，要求將其列入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但對于個(gè)人“挖礦”行為尚沒(méi)有具體要求。

　　“我們在轄內篩選出的4戶(hù)也均為居民用戶(hù)，但只要他們不偷電、不欠電費，除了持續監測，我們對其不能采取限制性措施?！眹译娋W(wǎng)江蘇一家地級市供電公司相關(guān)負責人說(shuō)，如果對其按照一般工商業(yè)電價(jià)收費，綜合算下來(lái)，電費反而更便宜。

　　“從網(wǎng)絡(luò )安全角度來(lái)監管，運營(yíng)商只能監控流量，無(wú)法監測能耗，因此很難發(fā)現‘挖礦’行為?！币晃坏厥芯W(wǎng)信辦負責人說(shuō)。

　　“單純從用電量也看不出問(wèn)題，如今‘挖礦’的大多為個(gè)人行為，能源消耗少，我們只能通過(guò)上級部門(mén)的數據反饋，再與通信管理等部門(mén)核查?！鄙鲜龅厥邪l(fā)改委負責人稱(chēng)，“挖礦”是一種算力，需要從流量、算力、能耗、資金流向渠道等多方面篩查，才能做到全流程或者全鏈條監管。

　　“鏈”“幣”分離　促數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合

　　虛擬貨幣因其去中心化機制、加密算法等特點(diǎn)，使其具備脫離監管的可能性，在未有效解決此問(wèn)題之前，對虛擬貨幣的嚴禁或高壓監管態(tài)勢不可放松。

　　“虛擬貨幣等加密資產(chǎn)具有金融屬性，一旦涉及交易必然應該是被強監管的?！眲岳僬f(shuō)，縱觀(guān)加密資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的若干環(huán)節，不管是前端的“挖礦”、發(fā)行，還是中間的交易環(huán)節，在國內均有嚴格的監管。虛擬貨幣的一個(gè)根本問(wèn)題是不與經(jīng)濟的基本面掛鉤，但也需要看到，中國對加密資產(chǎn)監管一以貫之是“鏈”“幣”分離的態(tài)度：支持區塊鏈技術(shù)發(fā)展，防范加密資產(chǎn)交易相關(guān)風(fēng)險。

　　劉曉蕾認為，中國區塊鏈產(chǎn)業(yè)在監管政策的支持下，仍大有可為?！按饲拔覈衙鞔_要將數據作為新的生產(chǎn)要素，而生產(chǎn)要素的交易一直是個(gè)瓶頸，在對大數據管理要求日益規范化的當下，在區塊鏈存證的基礎上，打造基于隱私計算的數據流轉平臺意義重大?！彼f(shuō)。

　　“區塊鏈技術(shù)很好，但應用前提是多方互信，并且愿意共同參與，但絕大多數的應用場(chǎng)景很難實(shí)現?！币晃辉跀底纸?jīng)濟領(lǐng)域資深從業(yè)者說(shuō)，他們與一些地方政府合作“上鏈”項目時(shí)發(fā)現，部門(mén)間相互推諉現象普遍。本來(lái)區塊鏈技術(shù)是去中心化的，但做到最后，往往變成多個(gè)單一部門(mén)的區塊鏈，讓所謂的去中心化，又做成了中心化，這類(lèi)情況值得研究。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍對“鏈”“幣”分離的監管方式表示支持，認為打擊虛擬貨幣的同時(shí)，要保護、發(fā)展區塊鏈技術(shù)等數字科技。中國具有海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，未來(lái)應用前景廣闊，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)如何不走偏，不落入違法金融活動(dòng)的軌道，如何明晰各方權責邊界，完善大數據治理體系，也是未來(lái)監管的重點(diǎn)。

　　東南大學(xué)交通學(xué)院院長(cháng)毛海軍等多位受訪(fǎng)專(zhuān)家提出建議：一是對個(gè)人（家庭）虛擬貨幣“挖礦”行為合法性進(jìn)行界定，明確哪些行為應納入整治范圍。

　　二是統一監管目標，明確權責邊界，及時(shí)解決工作過(guò)程中不同步的問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展監管探索與創(chuàng )新，通過(guò)電力部門(mén)和電信以及公安部門(mén)聯(lián)合協(xié)同，通過(guò)對異常用電、異常網(wǎng)絡(luò )流量實(shí)時(shí)監控，打擊非法“挖礦”。

　　三是繼續保護、發(fā)展區塊鏈技術(shù)等數字科技。

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