中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。會(huì )議要求，堅持節約優(yōu)先，實(shí)施全面節約戰略。增強國內資源生產(chǎn)保障能力，把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。這些要求進(jìn)一步深化了對初級產(chǎn)品的戰略思考，為確保初級產(chǎn)品供應提供了思路和方法，有助于將經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

　　初級產(chǎn)品，一般指直接從自然界獲得的，需要加工或已初加工的農、林、牧、漁、礦業(yè)原材料。我國仍處在工業(yè)化中后期和城鎮化加快發(fā)展階段，部分能源和礦石的消費量占全球貿易量的比重較大，對外依存度較高且部分初級產(chǎn)品的海外供給來(lái)源相對單一。面對世紀疫情、極端天氣等不利因素影響，全球初級產(chǎn)品供應鏈出現紊亂，導致天然氣、鐵礦石等若干重要初級產(chǎn)品出現了供應短缺、價(jià)格高漲和國際運費飆升等情況，對我國國內一些“兩頭在外”的行業(yè)企業(yè)造成不同程度的影響。當前和未來(lái)一段時(shí)期，全球初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正處于重塑階段，國際初級產(chǎn)品價(jià)格仍將出現大起大落的情況，對此要密切關(guān)注和防范輸入性影響。

　　在此背景下，我們要充分總結歷史經(jīng)驗，防止因部分能源、礦產(chǎn)和糧食等初級產(chǎn)品出現明顯缺口進(jìn)而演變成“灰犀?！笔录?。中央明確提出要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，強調“開(kāi)源”與“節流”并重，堅持節約優(yōu)先，同時(shí)增強國內初級產(chǎn)品生產(chǎn)與供給保障能力。從“開(kāi)源”來(lái)講，要加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，加快構建廢棄物（如再生鋼鐵原料等）循環(huán)利用體系，多措并舉強化資源生產(chǎn)保障。從“節流”來(lái)講，要實(shí)施從供給側到消費端的全面節約戰略，全面強化各類(lèi)主體、各個(gè)環(huán)節的節約意識、節能行動(dòng)和體制機制保障。

　　能源和礦石是生產(chǎn)的基礎，確保初級產(chǎn)品安全供應是穩定工業(yè)運行乃至經(jīng)濟運行的關(guān)鍵。今年以來(lái)，為應對鐵礦石和煤炭供應短缺與價(jià)格大幅上漲，相關(guān)部門(mén)采用供求雙向調節，加強現貨期貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管，積極引導市場(chǎng)主體預期和行為等方式，促進(jìn)煤炭?jì)?yōu)質(zhì)合規產(chǎn)能加速釋放，抑制不合理鋼鐵需求，促進(jìn)再生鋼鐵原料循環(huán)利用，取得了明顯的成效，有效平抑了價(jià)格短期過(guò)快上漲勢頭。隨著(zhù)我國煤炭?jì)r(jià)格和進(jìn)口鐵礦石價(jià)格明顯下降，國際市場(chǎng)上的能源、礦石及相關(guān)初級產(chǎn)品價(jià)格也同步回落。從這個(gè)意義上講，我國做好自身初級產(chǎn)品供應保障，也為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定作出了貢獻，發(fā)揮了全球初級產(chǎn)品價(jià)格“穩定器”的作用。

　　糧食是生活的基礎，糧價(jià)是百價(jià)之基，只有糧價(jià)穩才能做到百價(jià)穩。一方面，要把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，堅定不移持續推進(jìn)高標準農田建設，全面提高農業(yè)生產(chǎn)規?；涂癸L(fēng)險能力。另一方面，針對糧食生產(chǎn)供應鏈條上存在的“卡脖子”風(fēng)險，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農機現代化裝備水平，增強重要農業(yè)生產(chǎn)資料自主可控能力，千方百計保障種糧農民合理收益。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，全球糧食等農作物生產(chǎn)、運輸、供應出現了一系列問(wèn)題，遭遇了數十年罕見(jiàn)的糧食供應短缺。與此形成鮮明對比的是，今年我國糧食實(shí)現了“十八連豐”，糧食產(chǎn)量連續七年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，為穩定國內糧食市場(chǎng)奠定了堅實(shí)基礎。這得益于“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”的清醒認識與不懈奮斗。

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