抓住數字貿易發(fā)展的機會(huì )窗口期，在全球數字貿易規則框架中贏(yíng)得主動(dòng)權，對于我國數字貿易高質(zhì)量發(fā)展、由數字貿易大國邁向數字貿易強國至關(guān)重要。近期，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等10部門(mén)出臺《關(guān)于支持國家數字服務(wù)出口基地創(chuàng )新發(fā)展若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步釋放了推進(jìn)更高水平開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展數字貿易的強烈信號。

　　世界各國正圍繞發(fā)展數字貿易及其規則框架抓緊布局，我國也日益重視數字貿易發(fā)展，積極探索數字貿易創(chuàng )新發(fā)展的新路徑。2019年，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》首次提出“加快數字貿易發(fā)展”。此后，《“十四五”服務(wù)貿易發(fā)展規劃》以及《通知》等文件相繼印發(fā)，不僅出臺加快服務(wù)出口數字化轉型、努力將基地打造成我國發(fā)展數字貿易的重要載體和數字服務(wù)出口集聚區、全力打造數字貿易戰略競爭新高地等支持性政策，而且更加注重發(fā)揮開(kāi)放型制度體系優(yōu)勢，依托國家數字服務(wù)出口基地打造高水平開(kāi)放平臺，將其作為主動(dòng)對標并參與數字貿易國際規則的關(guān)鍵路徑。

　　《通知》明確了我國數字貿易創(chuàng )新發(fā)展與制度型開(kāi)放的諸多新舉措，具有風(fēng)向標意義。首先，加快構建完善促進(jìn)數字貿易發(fā)展的基礎性制度安排?？傮w而言，我國數字貿易制度建設相對滯后，為此，《通知》明確進(jìn)一步完善數字貿易的制度基礎。

　　其次，著(zhù)眼于將我國數字經(jīng)濟規模轉化為數字貿易的全球化利益。當前，我國數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，在云計算、區塊鏈、人工智能、5G等領(lǐng)域積聚了較強實(shí)力與規模效應，數字服務(wù)外包、數字內容服務(wù)等新業(yè)態(tài)也蓬勃發(fā)展。數字服務(wù)貿易占服務(wù)貿易的比重從2011年的36.7%提升至2020年的44.4%。然而，橫向對比來(lái)看，與發(fā)達國家仍存在較大差距。因此，《通知》聚焦數字貿易新型基礎設施建設，壯大數字產(chǎn)業(yè)實(shí)力，共建數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，這對于深挖我國數字貿易潛力，大幅提升數字貿易全球競爭力將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

　　再次，對標國際高水平經(jīng)貿規則推動(dòng)數字領(lǐng)域制度型開(kāi)放。數字貿易是技術(shù)之爭，更是規則之爭。當前，全球數字貿易規則及其治理正處于關(guān)鍵構筑期，大量數字貿易規則處于空白，而世界主要國家和地區輸出治理規則與治理模式意愿增強，挑戰與機遇并存。

　　目前，我國已與26個(gè)國家/地區簽訂了19個(gè)自由貿易協(xié)定（FTA），但只有2015年后締結的7個(gè)FTA議題包含電子商務(wù)章節，包括數字產(chǎn)品待遇、數字便利化等傳統議題，但對跨境數據流動(dòng)、隱私保護、數字服務(wù)市場(chǎng)準入等新議題覆蓋不夠，在多雙邊數字貿易規則談判博弈中仍處于話(huà)語(yǔ)權較弱地位。近期，我國提出申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），彰顯了參與制定全球數字貿易規則的開(kāi)放姿態(tài)和堅定決心?！锻ㄖ窂娀瘮底址?wù)出口基地制度創(chuàng )新試點(diǎn)疊加數字服務(wù)市場(chǎng)擴大開(kāi)放的政策優(yōu)勢，勢必為我國全面參與國際數字貿易規則制定與經(jīng)貿談判，推動(dòng)數字開(kāi)放國際合作探索更加寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。