1月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)“十四五”規劃《綱要》和專(zhuān)項規劃確定的重大項目，擴大有效投資；決定常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，進(jìn)一步降低患者醫藥負擔。

　　會(huì )議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，各相關(guān)部門(mén)對標對表“十四五”規劃《綱要》確定的重點(diǎn)，科學(xué)有效做好國家級專(zhuān)項規劃編制工作，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，提出可操作的政策和具體項目。目前44個(gè)專(zhuān)項規劃已基本編制完成，陸續印發(fā)實(shí)施。要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，有力有序推動(dòng)“十四五”專(zhuān)項規劃實(shí)施。

　　會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行處于爬坡過(guò)坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，堅定實(shí)施擴大內需戰略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資，這對頂住經(jīng)濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩運行具有重要意義。一要加快推進(jìn)“十四五”規劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專(zhuān)項規劃重點(diǎn)項目實(shí)施。圍繞糧食能源安全、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡(luò )通信等基礎設施、城市保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設，建立協(xié)調機制，做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規劃、條件具備的項目要簡(jiǎn)化相關(guān)手續，特別是前期已論證多年的重大水利項目要推動(dòng)抓緊實(shí)施，采取以工代賑等方式，使部分暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的農民工有活干、有收入。指導新開(kāi)工項目投資下降的地方加強工作，扭轉投資不振狀況。二要按照資金跟著(zhù)項目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專(zhuān)項債，用好中央預算內投資，重點(diǎn)安排在建和能夠盡快開(kāi)工的項目，撬動(dòng)更多社會(huì )投資，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量。三要深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區域評估等創(chuàng )新舉措。研究出臺盤(pán)活存量資產(chǎn)的政策措施。

　　中國財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心研究員王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，在此背景下，加碼穩增長(cháng)具有重要的現實(shí)意義?！胺€”字體現為政策的連續性、穩定性和可持續性。此次國常會(huì )提出實(shí)施擴大內需戰略，有針對性地擴大最終消費和有效投資，就是要發(fā)揮內需對增長(cháng)的有效支撐作用，對沖經(jīng)濟下行壓力，促進(jìn)形成良好預期。

　　王志剛認為，加快實(shí)施“十四五”規劃《綱要》102項重大工程項目和專(zhuān)項規劃重點(diǎn)項目，實(shí)際上也是發(fā)揮跨周期的調節作用，資金跟著(zhù)項目走，能夠實(shí)現兼顧穩增長(cháng)、防風(fēng)險、促發(fā)展的多重目標，隨著(zhù)專(zhuān)項債資金的落地生效，積極財政政策的政策效能將不斷釋放。