我國超5億人口居住在鄉村，實(shí)施脫貧攻堅以來(lái)，農村地區基礎設施明顯改善，為農產(chǎn)品上行、拉動(dòng)消費帶來(lái)便利。數據顯示，全國每天有3億件快遞，其中1億件發(fā)往農村?！督?jīng)濟參考報》記者在寧夏、廣西、新疆、云南、江西等中西部多省區農村走訪(fǎng)發(fā)現，由于位置偏僻、人口稀少、快遞企業(yè)利潤薄，農村物流仍存在覆蓋率低、收費高等瓶頸，一些地區快遞收寄只覆蓋到鄉鎮甚至是縣城，農村電商仍飽受“最后一公里”難題困擾。

　　物流費用有時(shí)貴過(guò)商品

　　當前部分農村地區快遞到村難，相較于城市快遞，由于取件費、代收費等抬高物流成本，物流費用有時(shí)比商品本身還要貴。

　　首先，部分農村地區覆蓋率不高，居民寄取不便。在一些偏遠農村地區，除了郵政之外，其他民營(yíng)快遞只送到鄉鎮代收點(diǎn)?！熬W(wǎng)上買(mǎi)3包洗衣粉15元，但拿快遞來(lái)回油費就得30元?！睂幭墓淘形骷h火石寨鄉石洼村一位村民表示，目前除了中國郵政會(huì )送到村里，其他快遞只送到20公里外的鄉鎮電商服務(wù)點(diǎn)，有的快遞只能存放3天，來(lái)不及取就會(huì )被退回。

　　其次，取件費等額外費用普遍存在，居民寄取成本高。部分農村快遞企業(yè)可以配送上門(mén)，但需根據物品大小另付1元至5元不等的費用，一些地區快遞上門(mén)額外收費成了常態(tài)。

　　新疆部分鄉村村民告訴記者，除中國郵政之外，很多快遞沒(méi)法送到村里，得去鄉里或者縣里取，不僅耗時(shí)長(cháng)，代收點(diǎn)還會(huì )收取1元至3元不等的費用。

　　再次，農產(chǎn)品上行費用高，制約電商發(fā)展。在新疆，當地的哈密瓜、葡萄、蘋(píng)果、紅棗等受到其他省市消費者歡迎，但一些農產(chǎn)品冷鏈物流的費用甚至高于其田間地頭的售價(jià)。新疆輪臺縣一位杏農告訴記者，每當小白杏豐收，都會(huì )接到很多全國各地的訂單，但快遞費用每公斤15元至20元不等，超過(guò)了小白杏采摘后的單價(jià)?！耙恍┫M者認為我們賣(mài)得貴，其實(shí)主要成本在快遞費?！边@位杏農說(shuō)。

　　量少利薄致快遞難下村

　　一些村莊地理位置偏遠、人員稀少，農副產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達，快遞單量少、利潤薄，成為快遞進(jìn)村“最后一公里”的主要問(wèn)題所在。

　　偏遠地區物流配送利潤少，民營(yíng)快遞難下村。在寧夏西吉縣王民鄉，村民馬學(xué)虎曾從事民營(yíng)快遞收發(fā)代理。他介紹，王民鄉常住人口少，從縣城到鄉鎮，申通、韻達、百世等5家快遞加起來(lái)平均每天只有130件左右，每件配送費0.7元，收入90元，但油費就得40元?！半m然發(fā)快遞一單能掙5元錢(qián)，但本地缺乏有規模的農副產(chǎn)品，有時(shí)候一天發(fā)不了一單貨，加上房租、水電、快遞公司業(yè)務(wù)考核等成本，代理點(diǎn)賺不到錢(qián)，最后經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門(mén)了?！瘪R學(xué)虎說(shuō)，現在一些快遞被送到了鄰近鄉鎮，村民取件更麻煩了。

　　“鄉村快遞難掙錢(qián)，最慘的時(shí)候我們兩個(gè)鄉鎮兩天只有19單業(yè)務(wù)?！毙陆挽o縣圓通公司一站點(diǎn)負責人說(shuō)，農村快遞物流運輸距離長(cháng)、成本高，從業(yè)者積極性不高。

　　與此同時(shí)，基礎配套設施不完善，增加物流成本。寧夏固原市彭陽(yáng)縣副縣長(cháng)劉旭表示，一些農村地區缺乏配套冷鏈倉儲，大部分農產(chǎn)品無(wú)法長(cháng)期儲存，空運成本又太高，制約農產(chǎn)品出村進(jìn)城。云南某縣科工信局負責人說(shuō)，農村產(chǎn)業(yè)分散，很難吸引冷鏈倉儲物流企業(yè)入駐。

　　此外，一些地方“郵快合作”機制尚未理順。郵政部門(mén)數據顯示，2020年我國已實(shí)現快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮全覆蓋。記者走訪(fǎng)了解到，一些偏遠縣區的郵政業(yè)務(wù)單量不足、長(cháng)期虧損，民營(yíng)快遞有單量卻因成本問(wèn)題無(wú)法送到偏遠農村，因而多地郵政與民營(yíng)快遞開(kāi)展“郵快合作”經(jīng)營(yíng)。在固原，當地郵政管理局牽頭全市9家民營(yíng)快遞公司，商定鄉鎮以下快遞由郵政代投，民營(yíng)快遞補貼配送費，合作降低運營(yíng)成本?！暗糠粥l鎮快遞加盟商擔心合作后收益會(huì )減少，不愿將快件交于郵政投遞到村，雙方合作機制有待進(jìn)一步商議?！敝袊]政集團有限公司固原市分公司副總經(jīng)理路軍說(shuō)。

　　暢通快遞物流“最后一公里”

　　2022年年初，商務(wù)部和國家郵政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，提出推進(jìn)農村電商快遞協(xié)同發(fā)展的具體舉措。受訪(fǎng)基層干部認為，農村地區物流體系對鄉村振興、釋放農村內需潛力具有重要意義，建議加快突破瓶頸。

　　一是加快完善基礎設施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )布局，補齊冷鏈短板。征求意見(jiàn)稿明確，各地應結合實(shí)際加強縣鄉村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉鎮、村及本地生產(chǎn)流通企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、合作社等各類(lèi)主體，提供倉儲、分揀、中轉、配送等服務(wù)。同時(shí)，聚焦鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，加快補齊產(chǎn)地冷鏈物流短板，促進(jìn)農產(chǎn)品電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是進(jìn)一步提升郵政-快遞、郵政-公交等合作實(shí)效。路軍建議，在郵政管理局協(xié)調下，推進(jìn)郵政快遞和民營(yíng)快遞合作，取長(cháng)補短，理順利益分配機制，解決部分鄉村配送能力不足的問(wèn)題，提高配送時(shí)效。江西省分宜縣副縣長(cháng)黃邕斌認為，有條件的地區可推廣“郵交”合作模式，分宜縣實(shí)施“郵交”融合改革后，農村公交輔助承擔居民的快遞配送業(yè)務(wù)，2020年為快遞企業(yè)和公交公司節省成本122萬(wàn)元。

　　三是加快物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，完善縣鄉村三級物流配送體系。新疆社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)阿布都偉力·買(mǎi)合普拉、中國郵政集團有限公司廣西靈山縣分公司副總經(jīng)理張家榮等建議，縣級交通、農業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)應協(xié)同分析農村物流需求特征，科學(xué)優(yōu)化、完善物流網(wǎng)絡(luò )布局，取締取件加收費亂象，不斷降低農村物流成本。

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