《經(jīng)濟參考報》記者近日在廣西、寧夏、新疆等多地調研發(fā)現，部分電商平臺上農產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等亂象層出不窮，不僅給消費者帶來(lái)困擾，也影響電商平臺商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)秩序。在監管和售后服務(wù)方面，溯源難、消費者投訴維權難、平臺售后服務(wù)機制不完善等問(wèn)題仍然突出。業(yè)內人士建議，建立健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，強化監管，電商平臺應加強對入駐商家資質(zhì)的審查以及產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，暢通消費糾紛解決渠道，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品及服務(wù)。

趙乃育　繪

　　“李逵”竟為“李鬼”背鍋

　　駱駝奶粉是近幾年頗受追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。記者打開(kāi)各大購物網(wǎng)站，“駱駝奶粉”品牌紛亂、單罐產(chǎn)品價(jià)格天差地別，從二十幾元到七八百元不等。新疆鞏留縣一駝奶收購工作人員說(shuō)，一公斤新鮮駱駝奶的平均收購價(jià)格在50元左右，而8公斤左右鮮奶才能加工出1公斤奶粉?？梢?jiàn)，平臺上部分產(chǎn)品的標價(jià)明顯低于成本。

　　假冒偽劣橫行的后果是“李逵”為“李鬼”背鍋。新疆一乳業(yè)公司負責人告訴記者，一些假冒偽劣產(chǎn)品通過(guò)電商平臺或者直播銷(xiāo)售，破壞了市場(chǎng)，有時(shí)候不少正規公司都得“背鍋”，給消費者解釋?zhuān)瑫r(shí)消費者維權也比較難。

　　廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理盧其遠說(shuō)，目前公司主營(yíng)農副產(chǎn)品，其公司注冊品牌“巧婦9妹”在電商平臺上經(jīng)常被仿冒，假冒偽劣產(chǎn)品對品牌影響較大?！胺旅罢呙闇柿宋覀兤放频挠绊懥?，利用相似的品牌名稱(chēng)等增加電商平臺上的銷(xiāo)量，屢打不絕，他們的產(chǎn)品出現問(wèn)題消費者也來(lái)找我們?！?/p>

　　虛假宣傳、貨不對板是另一大頑疾。寧夏中衛市中寧縣的“中寧枸杞”獲全國農產(chǎn)品地理標志認證，全縣60%的枸杞都通過(guò)電商銷(xiāo)售，但電商平臺農產(chǎn)品假冒偽劣現象多發(fā)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執法大隊大隊長(cháng)田軍倉說(shuō)，消費者投訴顯示，有些經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權在電商平臺廣告宣傳、詳情頁(yè)中使用“中寧枸杞”字樣高價(jià)銷(xiāo)售枸杞，而實(shí)際銷(xiāo)售的是其他產(chǎn)區的枸杞。還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者打價(jià)格戰，將一些加工失敗的爛果、黑果等“油貨”裝袋，以次充好。

　　廣西靈山縣某廠(chǎng)生產(chǎn)的高鈣水牛奶的鈣含量達不到標示值的80%，引發(fā)多起投訴?！霸搹S(chǎng)為了提高產(chǎn)品宣傳效力，與同品類(lèi)其他產(chǎn)品形成對比，把產(chǎn)品含鈣量標到了每100毫升含240毫克，但實(shí)際檢測數值僅為每100毫升含160-180毫克?！膘`山縣市場(chǎng)監督管理局12315投訴舉報指揮中心主任莫湘平說(shuō)。

　　莫湘平說(shuō)，有消費者投訴其在某電商平臺上訂購的“進(jìn)口果苗品種”到手實(shí)為海南果苗品種，“商家瞄準了部分消費者對產(chǎn)品了解不足的弱點(diǎn)，虛構出泰國、馬來(lái)西亞等地進(jìn)口果苗的宣傳內容，欺騙消費者，牟取高銷(xiāo)量和高利潤?！?/p>

　　溯源監管打擊難　售后服務(wù)不完善

　　受訪(fǎng)人士表示，電商平臺農產(chǎn)品亂象被詬病已久，盡管有關(guān)部門(mén)出臺有關(guān)規范條例制度，并進(jìn)行大力打擊，但監管溯源難、平臺審核商家機制不完善、售后反饋服務(wù)機制不完善等難題亟待解決。

　　《中華人民共和國電子商務(wù)法》規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理市場(chǎng)主體登記，但個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品的除外，這給監管帶來(lái)一定難度?！安煌诘怯浽趦缘膶?shí)體店，電商門(mén)檻低，架兩部手機直播賣(mài)貨也叫電商，我們總是在接到消費者投訴后被動(dòng)‘滅火’，有時(shí)還找不到人，難以將監管前置?！碧镘妭}說(shuō)，一些網(wǎng)店的注冊地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不相符，也給監管部門(mén)調查取證帶來(lái)很多困難。

　　受訪(fǎng)人士認為，農村電商賴(lài)以交易的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，缺乏統一的監管，導致平臺對商戶(hù)資質(zhì)及入駐信息審查和運營(yíng)監管不力，特別是依托社交網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行的“微商式銷(xiāo)售”，缺乏必要的審核或監管，加之經(jīng)營(yíng)者大多沒(méi)有線(xiàn)下門(mén)店，成為市場(chǎng)監管的灰色地帶。

　　平臺售后反饋服務(wù)機制有待完善。盧其遠說(shuō)，公司主營(yíng)的農產(chǎn)品主要在今日頭條、抖音等電商平臺上投放。針對其他電商平臺的仿冒品牌行為，公司曾多次向有關(guān)平臺反饋，但都無(wú)功而返，“維權成本太高了，我們向平臺有關(guān)服務(wù)部門(mén)投訴得不到反饋，而用法律武器維護權益成本又太高?！?/p>

　　莫湘平說(shuō)：“我們市場(chǎng)監管部門(mén)針對有關(guān)投訴也曾致電致函有關(guān)電商平臺配合調查，但大多得不到反饋，最終只能致函該平臺所在地的市場(chǎng)監管部門(mén)請求協(xié)助調查?！?/p>

　　多措并舉維護消費者權益

　　針對電商高速發(fā)展過(guò)程中的監管存在盲區、調查取證困難重重、消費者維權難等問(wèn)題，受訪(fǎng)人士建議，強化監管部門(mén)職能，將電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全部納入監管范圍，消除監管空白，并暢通消費糾紛解決渠道，統一維權網(wǎng)絡(luò )，持續優(yōu)化電商環(huán)境，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　首先，電商平臺應嚴格準入門(mén)檻。田軍倉建議，提供電商服務(wù)的平臺應履行職責，嚴格市場(chǎng)準入門(mén)檻，例如要求提交農產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、地理標志產(chǎn)品授權報告等，從前端堵住電商亂象。同時(shí)，強化監管部門(mén)職能，將電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全部納入監管范圍，消除監管空白，明確農村電商的市場(chǎng)準入條件以及電商平臺對入駐商家資質(zhì)的審查義務(wù)。

　　其次，生產(chǎn)商、電商平臺和監管部門(mén)應充分協(xié)作，保障消費者合法權益。江西省消費者權益保護委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)辜志明認為，農產(chǎn)品生產(chǎn)商應嚴格履行主體責任，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全負主要責任。農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)要建立崗位責任制，責任到人，加強全過(guò)程質(zhì)量安全管理。電商平臺應加強農產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，制定一定的選品標準，以產(chǎn)品標準化倒推生產(chǎn)標準化。

　　再次，應暢通消費糾紛解決渠道，統一維權網(wǎng)絡(luò )。莫湘平建議，一是在規模較大、管理較規范的電商平臺設置在線(xiàn)消費糾紛解決平臺；二是市場(chǎng)監管部門(mén)完善與公安、司法、農業(yè)、商務(wù)等政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通機制和協(xié)作機制，推動(dòng)12315業(yè)務(wù)平臺與12345政府服務(wù)熱線(xiàn)平臺的銜接，實(shí)現維權資源共享，整合部門(mén)執法力量，形成更加有力的統一維權網(wǎng)絡(luò )。

　　最后，基層干部建議，加速推進(jìn)農產(chǎn)品上行集運中心建設，在集運中心對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并加快推進(jìn)農產(chǎn)品商品化、標準化、品牌化，強化科技對壯大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，持續優(yōu)化種植技術(shù)，加強農特產(chǎn)品質(zhì)量監管，提升農特產(chǎn)品品質(zhì)的穩定性。

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