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發(fā)展數字經(jīng)濟 助力宏觀(guān)經(jīng)濟穩中求進(jìn)
2022-01-14 作者:胡擁軍 張延強 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  近日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),這是我國數字經(jīng)濟領(lǐng)域的首部國家級專(zhuān)項規劃。面對經(jīng)濟發(fā)展的三重壓力,發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的數字經(jīng)濟成為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要基石?!兑巹潯烦雠_釋放了保障宏觀(guān)經(jīng)濟“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的強烈信號。

  《規劃》釋放了宏觀(guān)經(jīng)濟“穩”的預期。電子商務(wù)、數字基礎設施建設、電子信息制造產(chǎn)品出口等增長(cháng)韌性強,是消費、投資、出口三駕馬車(chē)爬坡過(guò)坎的有力支撐,數字經(jīng)濟助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的潛力巨大。

  一方面,《規劃》注重協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數字化,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換。既強調推動(dòng)數字技術(shù)向數字化產(chǎn)業(yè)轉化,發(fā)揮數據資源關(guān)鍵要素作用,釋放數據紅利,利用數據要素和數字技術(shù)加快平臺化、定制化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng )新,營(yíng)造繁榮有序的數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài);又強調推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,加快重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型,推進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節高效貫通,以數字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  另一方面,《規劃》注重協(xié)同推進(jìn)擴大需求與優(yōu)化供給,促進(jìn)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡。既強調從需求側入手,立足國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,支持實(shí)體消費場(chǎng)所建設數字化消費新場(chǎng)景,提升場(chǎng)景消費體驗,優(yōu)化數據中心建設布局,適度超前布局6G、衛星通信網(wǎng)絡(luò )等數字基礎設施建設;又強調從供給側發(fā)力,培育新業(yè)態(tài)新模式,強調實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節競爭力,推動(dòng)數字經(jīng)濟關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給,著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。

  《規劃》釋放了宏觀(guān)經(jīng)濟“進(jìn)”的信號。數字經(jīng)濟是保障宏觀(guān)經(jīng)濟運行“穩中求進(jìn)”的戰略突破口,是培育未來(lái)國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵力量,對暢通經(jīng)濟循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

  首先,《規劃》引領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域的“進(jìn)”。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、討不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的?!兑巹潯窂娬{充分利用社會(huì )主義制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,既打好補短板的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,又打好揚優(yōu)勢的領(lǐng)跑型前沿基礎技術(shù)攻堅戰,推動(dòng)在人工智能、區塊鏈、量子信息等前沿領(lǐng)域的融合創(chuàng )新,把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。

  其次,《規劃》引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“進(jìn)”?!兑巹潯访鞔_提出“產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強,在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢”的目標,強調著(zhù)力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,完善5G、集成電路、新能源汽車(chē)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系,深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng )新和融合應用,打造新興數字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

  第三,《規劃》引領(lǐng)開(kāi)放領(lǐng)域的“進(jìn)”。數字經(jīng)濟領(lǐng)域是我國深度參與國際規則制定、贏(yíng)得更多國際制度性話(huà)語(yǔ)權的新興領(lǐng)域?!兑巹潯窂娬{有效拓展數字經(jīng)濟國際合作,以數字化驅動(dòng)貿易主體轉型和貿易方式變革,推動(dòng)“數字絲綢之路”深入發(fā)展,高質(zhì)量推動(dòng)中國-東盟智慧城市合作、中國-中東歐數字經(jīng)濟合作,積極借鑒國際規則和經(jīng)驗,圍繞數據跨境流動(dòng)、市場(chǎng)準入、反壟斷、數字人民幣、數據隱私保護等重大問(wèn)題探索建立治理規則。

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