全面推進(jìn)鄉村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移，而金融在鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中可發(fā)揮重要作用。近期發(fā)布的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）在加大政策保障和體制機制創(chuàng )新力度部分，單列“強化鄉村振興金融服務(wù)”。與此同時(shí)，四川、吉林等地也出臺地方性文件，聚焦金融支持鄉村振興。

　　政策助推下，金融輸血鄉村振興按下快進(jìn)鍵。業(yè)內人士認為，要加強金融支持鄉村振興，下一步，應進(jìn)一步健全農村信用體系等金融基礎設施建設，推進(jìn)相關(guān)立法，使鄉村振興金融服務(wù)進(jìn)一步提量提質(zhì)。

　　政策加快推進(jìn)　新提法引關(guān)注

　　業(yè)內人士普遍認為，金融具備精準靶向、覆蓋面廣和參與廣泛等優(yōu)勢，在我國鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中可發(fā)揮重要作用。

　　中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院研究員張曉峰表示，在脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國“三農”工作由部分領(lǐng)域重點(diǎn)工作推進(jìn)到鄉村全面振興，由此經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的金融需求將持續增大，《意見(jiàn)》將金融服務(wù)單列，提出“強化鄉村振興金融服務(wù)”，這是加強金融體系對鄉村全面振興的適應性、普惠性的必然要求。

　　與此同時(shí)，在地方層面，2月21日，四川銀保監局聯(lián)合省內五部門(mén)印發(fā)金融支持鞏固脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興38條實(shí)施意見(jiàn)；3月初，人民銀行長(cháng)春中心支行會(huì )同吉林省11個(gè)部門(mén)，出臺《關(guān)于吉林省金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，提出30條具體措施。

　　值得注意的是，伴隨著(zhù)鄉村振興戰略實(shí)施的逐步深入，對金融服務(wù)的需求也全面提升，一些政策的新提法引人關(guān)注，比如《意見(jiàn)》提出“支持各類(lèi)金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸模式”。

　　張曉峰表示，一直以來(lái)，農村基礎設施建設資金由各級財政、政策性銀行為供給主體，以引導社會(huì )資本參與為輔，“支持各類(lèi)金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸模式”的提法，則將商業(yè)銀行、保險和證券業(yè)等市場(chǎng)化機構也包含在內。這一改革內容的貫徹實(shí)施，將對加快農業(yè)農村基礎設施建設、提升產(chǎn)業(yè)效率、增加縣域居民收入，從而全面推進(jìn)鄉村振興起到重要作用。

　　中國建設銀行湖南省分行行長(cháng)文愛(ài)華表示，基礎設施建設是鄉村振興的關(guān)鍵，金融機構要加大信貸資源投入，并在利率上給予優(yōu)惠，重點(diǎn)支持人居環(huán)境治理、水資源治理、生態(tài)文明保護等領(lǐng)域，在支持大的農業(yè)農村基礎設施項目建設上，探索中長(cháng)期信貸模式，并可采取銀團貸款、發(fā)行債券等方式，充分賦能。

　　機構加速輸血　服務(wù)空間待提升

　　伴隨著(zhù)政策的推進(jìn)，多家機構也在加速輸血鄉村振興領(lǐng)域。中國農業(yè)銀行針對不同區域“三農”客戶(hù)特點(diǎn)和差異化需求，建立起總行統籌、分行為主的“三農”產(chǎn)品創(chuàng )新機制。中信銀行成立總行一級部門(mén)鄉村振興部，全方位牽頭推進(jìn)各項工作。

　　不過(guò)，業(yè)內人士也表示，鄉村金融服務(wù)仍存在金融基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化、缺少基礎性支撐等深層次問(wèn)題。

　　張曉峰認為，“三農”的金融服務(wù)不足、不充分的情況長(cháng)期存在，其背后的原因比較復雜，但構建和完善普惠金融生態(tài)體系，從而增強金融體系的適應性、普惠性，可能是中長(cháng)期解決該問(wèn)題的可持續方案。

　　業(yè)內人士認同“推進(jìn)鄉村信用體系建設、完善信用信息基礎設施”的重要性。浙江省湖州市長(cháng)興縣新川村黨委書(shū)記張天任建議，充分發(fā)揮普惠金融服務(wù)中心的平臺作用，整合各有關(guān)部門(mén)間的信用信息資源，多級聯(lián)動(dòng)，構建更加完整的農村信用主體網(wǎng)絡(luò )“信用足跡”，突破農村數字普惠金融信用信息資源來(lái)源不足的障礙。

　　相關(guān)領(lǐng)域立法的推進(jìn)也同樣重要。復旦大學(xué)金融研究院研究員董希淼表示，我國目前尚無(wú)統一的農村金融法律，應通過(guò)農村金融立法，構筑更加科學(xué)合理的組織法律制度，明確并增加政府支持農村金融的方式與途徑，加快農村金融基礎設施建設，加大制度創(chuàng )新和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，引導和規范農村金融市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，為金融服務(wù)鄉村振興戰略提供法律保障和約束。