近期，從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議到經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )，幾次重要會(huì )議在研判經(jīng)濟形勢時(shí)，均強調了經(jīng)濟平穩運行面臨較大挑戰，釋放出宏觀(guān)政策要靠前發(fā)力、適時(shí)加力的明確信號。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位經(jīng)濟學(xué)家表示，面對國內外環(huán)境的復雜性和不確定性，穩經(jīng)濟的重要性更加凸顯，宏觀(guān)政策需要進(jìn)一步發(fā)力，預計后續會(huì )有更多穩增長(cháng)政策出臺。

　　4月7日召開(kāi)的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )提出，當前世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預期，對經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)更大不確定性和挑戰。既要堅定信心，又要正視困難?！爸?zhù)力穩增長(cháng)，保持經(jīng)濟運行在合理區間主要是穩就業(yè)、穩物價(jià)。政策舉措要靠前發(fā)力、適時(shí)加力，已出臺的要盡快落實(shí)到位，明確擬推出的盡量提前，同時(shí)研究準備新的預案?！?/p>

　　此前，4月6日召開(kāi)的國常會(huì )提出“新的下行壓力進(jìn)一步加大，既要堅定信心，又要高度重視和警覺(jué)新問(wèn)題新挑戰”，決定對特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養老保險費政策，部署適時(shí)運用貨幣政策工具。會(huì )議要求“抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》舉措，有的可提前實(shí)施”。

　　“近期，國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)作出系列部署，采取更加有力的政策舉措，確保宏觀(guān)政策發(fā)力適當靠前，助企紓困和暢通經(jīng)濟循環(huán)?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，在內外環(huán)境出現新變化的情況下，經(jīng)濟運行中的各種矛盾風(fēng)險逐步暴露，市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，消費、投資、出口等方面信心不足，市場(chǎng)預期繼續轉弱。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒說(shuō)，從幾次會(huì )議來(lái)看，當前對形勢判斷更加謹慎。事實(shí)上，從3月16日金融委會(huì )議到3月29日國常會(huì )，再到4月6日國常會(huì )和4月7日經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )，穩增長(cháng)的重要性進(jìn)一步強調，政策將適時(shí)加碼。

　　對于穩增長(cháng)政策將如何適時(shí)加力，專(zhuān)家認為，一方面確保已經(jīng)出臺的政策早落地早見(jiàn)效，另一方面，做好預案，在紓困市場(chǎng)主體、穩定就業(yè)和物價(jià)、拉動(dòng)投資和消費等方面，出臺新的舉措。

　　財政政策方面，經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )提出，發(fā)揮地方政府專(zhuān)項債等撬動(dòng)作用，帶動(dòng)更多民間投資。3月29日國常會(huì )對用好政府債券擴大有效投資作出部署，要求抓緊下達剩余專(zhuān)項債額度，去年提前下達的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達的額度9月底前發(fā)行完畢。

　　羅志恒認為，當前，財政政策應加大減稅降費力度，加快專(zhuān)項債發(fā)行和財政支出進(jìn)度，促進(jìn)有效投資，盡快推動(dòng)基建投資靠前發(fā)力，對沖需求收縮尤其是房地產(chǎn)下行和消費不振的形勢，同時(shí)扭轉低迷的預期。

　　在他看來(lái)，疫情沖擊之下，加大微觀(guān)主體紓困和就業(yè)兜底，將是短期內的政策重點(diǎn)?！把芯繙蕚湫碌念A案”將繼續集中在抗疫紓困和提振經(jīng)濟上。在堅持“動(dòng)態(tài)清零”的戰略下，要更加科學(xué)精準，降低對民生和經(jīng)濟的不利影響；對受疫情嚴重沖擊的困難行業(yè)和中低收入人群提供適當的財政補助和金融支持。

　　“要注意到專(zhuān)項債項目形成有效投資過(guò)程中的問(wèn)題：部分專(zhuān)項債項目準備不夠充分，導致項目落實(shí)有難度；部分項目需要加強部門(mén)間協(xié)調才能落地。要采取有效措施，包括激勵和約束措施，讓項目能真正落地，形成有效投資?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　就貨幣政策而言，多位業(yè)內人士認為，短期內外部環(huán)境、美聯(lián)儲貨幣政策收緊等因素對我國貨幣政策實(shí)施影響有限，我國貨幣政策“以我為主”，有空間進(jìn)一步加大操作力度以穩定實(shí)體經(jīng)濟。

　　4月6日召開(kāi)的國常會(huì )提出，要適時(shí)靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持。經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )提出，要擴大高水平對外開(kāi)放，做好穩外貿穩外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，有效應對外部環(huán)境的不確定性。

　　中國銀行研究院研究員王有鑫認為，應充分利用5月美聯(lián)儲可能再度加息前的時(shí)間窗口，進(jìn)一步加大貨幣政策操作力度，通過(guò)降準和加大公開(kāi)市場(chǎng)操作、結構性政策工具使用等方式向市場(chǎng)提供更多流動(dòng)性，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需求，穩定社會(huì )融資成本，做到促增長(cháng)和防風(fēng)險、穩外貿和穩外資的有機平衡。

　　“貨幣政策需要繼續堅持‘以我為主’，人民幣匯率雙向波動(dòng)，待穩增長(cháng)成效顯現后會(huì )從經(jīng)濟基本面上穩定人民幣匯率?！编]儲銀行研究員婁飛鵬說(shuō)。

　　中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授盛松成表示，目前我國貨幣政策宜更注重數量型工具的使用，以避免美國貨幣政策調整對我國造成影響。

　　經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )提出，“保持經(jīng)濟運行在合理區間主要是穩就業(yè)、穩物價(jià)”。

　　對此，劉向東認為，要在保市場(chǎng)主體和穩就業(yè)穩物價(jià)方面采取更有效措施，引導需求逐步恢復。面對疫情和地緣沖突帶來(lái)的供給沖擊，要確保能源和糧食等重要物資的供應安全，采取疏堵結合方式應對用料、用能、用工等成本上漲壓力?！笆琛钡呐e措是積極引導產(chǎn)業(yè)上下游間成本順暢流轉，加大企業(yè)拖欠賬款清理力度，緩解中小微企業(yè)的現金流困難和盈利壓力?！岸隆钡呐e措是嚴厲打擊囤積居奇和惡意炒作行為，對受影響較大的中小微企業(yè)和中低收入群體的生產(chǎn)和生活提供必要的結構性補助。

　　光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示，根據經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )相關(guān)分析，要進(jìn)一步促進(jìn)消費和擴大有效投資，一是加大消費行業(yè)的紓困力度和金融支持，二是加快投資項目審批，發(fā)揮專(zhuān)項債的帶動(dòng)作用。

　　高瑞東認為，向前看，宏觀(guān)逆周期對沖政策將持續發(fā)力，而且更加體現“靠前發(fā)力”。一季度和上半年經(jīng)濟增速保持平穩，不僅可以進(jìn)一步拉動(dòng)下半年居民消費釋放和企業(yè)產(chǎn)能擴張，也可以盡快穩定市場(chǎng)主體的信心，對于實(shí)現全年經(jīng)濟目標至關(guān)重要。預計接下來(lái)各部門(mén)圍繞擴大內需、助企紓困、穩定就業(yè)等方面的政策將陸續推出，實(shí)現早落地、早見(jiàn)效，更好穩定市場(chǎng)主體預期。

　　展望下一步形勢，楊志勇此前表示，特定時(shí)間段我國經(jīng)濟可能因為疫情和全球局勢而承受較大的下行壓力。一季度我國經(jīng)濟總體穩定的同時(shí)也有隱憂(yōu)，3月份經(jīng)濟下行壓力較大，但二季度有望回穩，全年經(jīng)濟走勢在三重壓力下保持總體穩定。在他看來(lái)，當前，政策在積極促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，應重點(diǎn)在保市場(chǎng)主體、激活市場(chǎng)活力、刺激民間投資上狠下功夫，讓經(jīng)濟政策轉化為經(jīng)濟動(dòng)能。

?