中央全面深化改革委員會(huì )第二十五次會(huì )議日前召開(kāi)，會(huì )議審議通過(guò)了《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng )新體系工作方案》等。會(huì )議強調，“加快推進(jìn)金融支持創(chuàng )新體系建設”、“推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設”、“提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能”以及“統籌金融支持科技創(chuàng )新和防范金融風(fēng)險”等。

　　業(yè)內人士表示，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，“十四五”期間，必須要持續優(yōu)化金融資源配置，直接融資和間接融資雙向發(fā)力，疏通“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，為科技創(chuàng )新注入更強金融動(dòng)力。

　　就金融支持創(chuàng )新體系的重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì )議提出，“要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化、科技型和創(chuàng )新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域”。就金融支持創(chuàng )新體系的渠道和方式，會(huì )議提出，“推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設”“強化開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構在職責范圍內服務(wù)科技創(chuàng )新作用”“提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能”以及“發(fā)揮保險和融資擔保機構風(fēng)險分擔作用”等。

　　在信貸支持科技創(chuàng )新方面，當下銀行對于科技創(chuàng )新的信任度正在增強，開(kāi)始主動(dòng)介入到中小科技企業(yè)的發(fā)展當中，并積極創(chuàng )新產(chǎn)品提供融資。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林表示，未來(lái)，要進(jìn)一步激勵金融機構對中小科技企業(yè)的信貸支持，增加金融機構對中小科技企業(yè)的信心，可通過(guò)激勵政策，促進(jìn)金融機構對中小科技企業(yè)降低信貸門(mén)檻。

　　實(shí)際上，相關(guān)支持政策已經(jīng)在推進(jìn)中，例如，人民銀行通過(guò)科技創(chuàng )新再貸款引導金融機構進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新企業(yè)的支持力度。據中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰介紹，該工具支持企業(yè)范圍包括：“高新技術(shù)企業(yè)”“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、制造業(yè)單向冠軍企業(yè)等科技企業(yè)?！翱傤~度為2000億元，利率1.75%，采取‘先貸后借’的直達機制。金融機構向企業(yè)發(fā)放貸款后，人民銀行按季對符合要求的貸款期限6個(gè)月及以上的科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持?！彼f(shuō)。

　　在資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng )新方面，目前，我國多層次資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)尤其是“專(zhuān)精特新”企業(yè)的能力也在逐步提升。尤其是去年11月北京證券交易所開(kāi)市為“專(zhuān)精特新”企業(yè)上市融資開(kāi)辟了新路徑。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，可優(yōu)先支持創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的“專(zhuān)精特新”企業(yè)在主板市場(chǎng)上市，降低融資成本和企業(yè)杠桿率；突出“更早、更小、更新”，推動(dòng)更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在北交所、科創(chuàng )板、新三板等上市，提升直接融資比重。

　　會(huì )議也提出，要堅持底線(xiàn)思維、問(wèn)題導向，立足保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，統籌金融支持科技創(chuàng )新和防范金融風(fēng)險，壓實(shí)風(fēng)險防控主體責任。盤(pán)和林說(shuō)，創(chuàng )新存在一定風(fēng)險，對中小科技企業(yè)的信貸支持和融資支持，依然要尊重市場(chǎng)客觀(guān)規律，市場(chǎng)主體要對風(fēng)險做出客觀(guān)判斷，金融機構也要跟進(jìn)風(fēng)控措施。