日前，上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組發(fā)布2022年一季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析與預測報告。課題組建議，以系統觀(guān)念與綜合施策穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　課題組認為，在外部風(fēng)險和不確定性增多，經(jīng)濟增長(cháng)承壓的情況下，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)要求堅定實(shí)施擴大內需戰略，首先要穩住和保住廣大市場(chǎng)主體，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在當前特殊形勢下，做好對企業(yè)的服務(wù)保障和對民眾的民生保障尤為重要，要牢牢穩住產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈，暢通企業(yè)物流貨運通道，加大對受疫情影響的行業(yè)、企業(yè)和人群等的金融支持。

　　課題組建議，宏觀(guān)政策的制定、監管舉措的出臺、改革措施的推行都要講求時(shí)度效，尤其要以系統觀(guān)念和綜合施策增強各項政策措施的協(xié)調銜接，形成整體合力。

　　第一，激發(fā)各類(lèi)微觀(guān)市場(chǎng)主體積極性，促進(jìn)消費需求釋放和投資需求提升。消費需求釋放的關(guān)鍵在于收入增長(cháng)的可持續性，建議推出中等收入群體倍增計劃，從收入倍增和數量倍增兩個(gè)維度展開(kāi)、推進(jìn)，這不僅需要政府從稅收、社保、轉移支付等方面深化改革，在面臨疫情沖擊的情況下需要用更大力度的減費降稅政策放水養魚(yú)保市場(chǎng)主體，發(fā)揮市場(chǎng)在一次分配中的決定性作用。對2022年經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生較大影響的可控變量還是固定資產(chǎn)投資，尤其是基建投資和制造業(yè)投資的穩定作用至關(guān)重要。我國傳統基建和新基建均有廣闊的投資增長(cháng)空間，東中西部、城鄉之間在交通、能源、水利等基礎設施分布失衡問(wèn)題還比較突出，5G、特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等新基建投資可起到跨周期和逆周期調節作用。

　　第二，加快供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈補短板，攻關(guān)核心技術(shù)，提升關(guān)鍵領(lǐng)域國內資源生產(chǎn)保障能力。中國經(jīng)濟面臨不同類(lèi)型的供給沖擊，最關(guān)鍵的是核心技術(shù)瓶頸。當前，第四次技術(shù)革命方興未艾，新一代信息科技與制造業(yè)正呈現深度融合的趨勢，先進(jìn)傳感技術(shù)、數字化設計制造、機器人、智能控制系統等在制造業(yè)中的應用日趨廣泛，數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同和智能化變革使得傳統的制造業(yè)形態(tài)和生態(tài)正在發(fā)生深刻變化。面向2025年，要力爭實(shí)現規模以上制造企業(yè)大部分實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現智能化，推動(dòng)數字經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的比重實(shí)現大幅提升，實(shí)現從要素驅動(dòng)向效率驅動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的轉型?；诖?，相關(guān)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造可以適度加快進(jìn)度，以形成更多新的增長(cháng)極和增長(cháng)點(diǎn)，為穩增長(cháng)注入新動(dòng)力。

　　第三，深化市場(chǎng)化改革和制度型開(kāi)放。穩增長(cháng)僅靠寬松政策還不夠，必須向改革開(kāi)放要紅利。改革開(kāi)放以來(lái)的歷史經(jīng)驗、實(shí)踐探索和理論邏輯都表明，改革是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強大動(dòng)力。隨著(zhù)改革進(jìn)入深水區，單純依靠?jì)炔苛α窟€不夠，應該借助對外開(kāi)放的力量促進(jìn)新一輪改革發(fā)展。應以積極開(kāi)放的態(tài)度主動(dòng)參與到雙邊和多邊談判中去，對照最高水平自由貿易協(xié)定和投資保護協(xié)定，賦予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)濟自由選擇權，營(yíng)造公平競爭的法治化、市場(chǎng)化環(huán)境。

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