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（二）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉變和結構調整。（1）大力增強自主創(chuàng )新能力。繼續落實(shí)中長(cháng)期科技規劃綱要。積極推進(jìn)新一代寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)、重大新藥創(chuàng )制等國家科技重大專(zhuān)項的實(shí)施。加大對研發(fā)的支持和投入力度，推進(jìn)落實(shí)激勵自主創(chuàng )新的政策措施。加快集成電路、平板顯示、新支線(xiàn)飛機、核電等重大工程的實(shí)施。加強重大科技基礎設施、知識創(chuàng )新工程和技術(shù)創(chuàng )新工程建設，在數字電視、新能源、新材料、電子商務(wù)等領(lǐng)域新建一批國家工程（技術(shù)）研究中心和工程實(shí)驗室，加快培育具有自主創(chuàng )新示范和帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成一批技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。繼續支持基礎研究和前沿技術(shù)研究，加快發(fā)展農業(yè)和民生科技，集中力量突破核心技術(shù)。擴大國家創(chuàng )新型城市試點(diǎn)，組織實(shí)施區域創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項。完善知識產(chǎn)權保護政策。（2）培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊研究提出總體思路、重大政策措施和發(fā)展規劃，在新能源、節能環(huán)保、新材料、生物醫藥、生物育種、信息、新能源汽車(chē)、航空航天、海洋等領(lǐng)域，選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應用作為主攻方向，確定技術(shù)路線(xiàn)和市場(chǎng)推進(jìn)措施，啟動(dòng)一批重大專(zhuān)項工程。落實(shí)好研發(fā)投入抵扣所得稅政策，健全支持創(chuàng )新的投融資體制，加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃，推動(dòng)設立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，通過(guò)貸款、債券、股市、創(chuàng )業(yè)投資等多渠道籌措資金。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。（3）繼續推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調整振興。認真落實(shí)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和實(shí)施細則，修訂并實(shí)施《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》及相關(guān)政策。在船舶、石化、有色、環(huán)保、新能源、節能減排等領(lǐng)域，組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。圍繞節能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大用高新技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)力度，提高企業(yè)信息化水平。支持重大技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)，鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）重大裝備，推動(dòng)重大裝備的本地化。加大地質(zhì)勘探力度，提高國內能源資源保障能力。積極調整能源結構，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。2010年，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別達到31.5億噸、1.9億噸、920億立方米，增長(cháng)3.3%、0.5%、8%；發(fā)電量39600億千瓦小時(shí)，增長(cháng)6.6%，其中，水電6600億千瓦小時(shí)，增長(cháng)7.2%，核電750億千瓦小時(shí)，增長(cháng)7.1%。積極推進(jìn)風(fēng)電及其配套工程建設。加快兼并重組步伐，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局、集約發(fā)展。（4）壓縮和疏導過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，嚴格市場(chǎng)準入，建立落后產(chǎn)能退出機制，健全市場(chǎng)信息發(fā)布制度，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年擬淘汰火電、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙、平板玻璃等落后產(chǎn)能分別達到1000萬(wàn)千瓦、600萬(wàn)噸、2500萬(wàn)噸、5000萬(wàn)噸、53萬(wàn)噸、600萬(wàn)重箱。（5）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值達16.15萬(wàn)億元，增長(cháng)8.7%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到34.8%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，完善和落實(shí)鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、稅收、用地、價(jià)格等政策。加快制定促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)。2010年，全國電信業(yè)務(wù)總量增長(cháng)18%。出臺促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，支持現代物流重點(diǎn)項目建設。改善重點(diǎn)旅游景區基礎設施條件，促進(jìn)生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游，推進(jìn)海南國際旅游島建設。積極發(fā)展社區服務(wù)、家政服務(wù)、養老服務(wù)和市政公用事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的需求。到今年底，全國城鎮社區服務(wù)設施數達18萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)2.9%。開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區建設。組織好上海世博會(huì )。（6）抓好重要通道和關(guān)鍵樞紐建設，提高交通運輸綜合效能。有序推進(jìn)鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、煤運通道、西部干線(xiàn)、城際客運系統、城市軌道交通建設。完善國家高速公路網(wǎng)，提升國省干線(xiàn)公路技術(shù)等級和服務(wù)水平。以專(zhuān)業(yè)化碼頭、現代化港區和進(jìn)出港深水航道為重點(diǎn)，有序推進(jìn)沿海港口建設，發(fā)展長(cháng)江等內河水運。推進(jìn)樞紐機場(chǎng)和干線(xiàn)機場(chǎng)改擴建，安排好支線(xiàn)機場(chǎng)建設。2010年，全國鐵路營(yíng)業(yè)里程、公路通車(chē)里程分別增長(cháng)5.8%、2.6%，累計達到9.1萬(wàn)公里、392.7萬(wàn)公里；通航機場(chǎng)增加8個(gè)，達到174個(gè)。（7）積極支持中小企業(yè)特別是小企業(yè)發(fā)展。加快建設中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。落實(shí)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的金融和稅收優(yōu)惠政策，擴大中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規模，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，發(fā)展多層次小企業(yè)信用擔保體系。
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