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一、2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
去年是新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對嚴峻復雜的國內外經(jīng)濟形勢，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照十一屆全國人大二次會(huì )議審議批準的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，堅持把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，有效遏制了經(jīng)濟增長(cháng)明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實(shí)現經(jīng)濟形勢總體回升向好，保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生各項工作取得顯著(zhù)成效。計劃執行情況總體是好的。
（一）內需擴大有效拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)
消費持續較旺。通過(guò)實(shí)施政策力度大、群眾受惠面廣的促進(jìn)家電、汽車(chē)、節能產(chǎn)品和住房消費等措施，優(yōu)化市場(chǎng)消費環(huán)境，有效挖掘了居民特別是農村居民的消費潛力。社會(huì )消費品零售總額125343億元，比上年增長(cháng)15.5%，超過(guò)計劃1.5個(gè)百分點(diǎn)，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)16.9%。汽車(chē)銷(xiāo)售1364.5萬(wàn)輛，增長(cháng)46.2%；家電下鄉中標生產(chǎn)企業(yè)累計出貨量近9000萬(wàn)臺，全年銷(xiāo)售額1500多億元；全國商品房銷(xiāo)售面積93713萬(wàn)平方米，增長(cháng)42.1%，帶動(dòng)了建筑及裝潢材料、家具等商品的消費。市場(chǎng)物價(jià)基本穩定，全年居民消費價(jià)格下降0.7%，低于計劃4.7個(gè)百分點(diǎn)。
投資快速增長(cháng)。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長(cháng)30.1%，超過(guò)計劃10.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮固定資產(chǎn)投資194139億元，增長(cháng)30.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長(cháng)49.9%、26.8%和33%。實(shí)施兩年新增4萬(wàn)億元的投資計劃，2009年安排中央投資9243億元，比上年預算增加5038億元。其中，保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、社會(huì )事業(yè)投資占44%，自主創(chuàng )新和結構調整、節能減排和生態(tài)建設占16%，重大基礎設施建設占23%，災后恢復重建占14%，其他公共支出占3%。政府投資的擴大，直接增加了即期需求，引導帶動(dòng)社會(huì )投資，對促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升起到了至關(guān)重要的作用；同時(shí)加強了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，為長(cháng)期發(fā)展夯實(shí)了基礎。
經(jīng)濟增速逐季加快。四個(gè)季度的當季同比增幅分別為6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年國內生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長(cháng)8.7%，超過(guò)計劃0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)4.2%、9.5%、8.9%，超過(guò)計劃1.2個(gè)、0.9個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。消費、投資為經(jīng)濟增長(cháng)分別貢獻了4.6個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)，彌補了凈出口下拉3.9個(gè)百分點(diǎn)的缺口。財政金融對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全年國家財政收入6.85萬(wàn)億元，增長(cháng)11.7%，超過(guò)預算3.7個(gè)百分點(diǎn)，財政赤字控制在預算規模之內；廣義貨幣供應量M2增長(cháng)27.7%，超過(guò)計劃10.7個(gè)百分點(diǎn)，新增人民幣貸款95940億元。經(jīng)濟效益逐步好轉。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤由降轉升，1－11月實(shí)現利潤2.59萬(wàn)億元；在39個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，30個(gè)行業(yè)利潤同比增長(cháng)；虧損企業(yè)虧損額同比減少33.5%。
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