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（六）改革開(kāi)放繼續深化
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得新進(jìn)展。農村改革深入推進(jìn)，集體林權制度改革在全國范圍推開(kāi)，1億公頃確權到戶(hù)，占全國集體林地面積的60%。企業(yè)改革邁出新步伐，中央企業(yè)由年初的142戶(hù)調整到129戶(hù)，規范董事會(huì )試點(diǎn)擴大到24戶(hù)�；A電信行業(yè)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組基本完成，3G行業(yè)市場(chǎng)競爭格局初步形成。進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)發(fā)布實(shí)施，積極研究制定鼓勵和引導民間投資的政策措施，市場(chǎng)準入范圍擴大，準入門(mén)檻降低，企業(yè)融資渠道拓寬，投資環(huán)境改善。財稅金融改革取得積極成果，增值稅轉型改革全面實(shí)施，成品油價(jià)格和稅費改革進(jìn)展順利，公路養路費等6項收費徹底取消。金融機構和資本市場(chǎng)改革繼續深化，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)正式推出，國家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉型和農業(yè)銀行股份制改革扎實(shí)推進(jìn)，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。投資體制改革繼續深化，繼續清理投資審批項目，改進(jìn)政府投資計劃安排和管理方式。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革穩步推進(jìn)，開(kāi)展了電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。深化醫藥衛生體制改革全面啟動(dòng)，出臺了改革實(shí)施方案及15個(gè)配套文件，基本醫療保障制度建設和實(shí)施國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化等重點(diǎn)改革有序推進(jìn)�？�(jì)效工資改革在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)施，文化新聞出版體制改革穩步推進(jìn)。綜合配套改革試驗區的各項改革工作有序展開(kāi)。
對外開(kāi)放取得積極成效。4次提高6955個(gè)稅號的勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口退稅率，取消或降低糧食、化肥以及部分工業(yè)產(chǎn)品等102項出口關(guān)稅，調減1804項加工貿易限制類(lèi)和禁止類(lèi)目錄，積極應對貿易摩擦，有效減緩了外部環(huán)境急劇變化的不利影響，進(jìn)出口降幅逐步縮小，年末實(shí)現由降轉升。全年進(jìn)出口總額22072.2億美元，其中，出口12016.6億美元，進(jìn)口10055.6億美元。受?chē)H市場(chǎng)大幅萎縮、全球商品價(jià)格下降的影響，加上我國出口產(chǎn)品檔次有待提高，進(jìn)出口總額下降13.9%，沒(méi)有完成增長(cháng)8%的計劃目標。利用外資結構繼續調整。出臺并組織實(shí)施中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，引導外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造、研發(fā)環(huán)節，投向資源節約型環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域）900億美元，低于計劃24億美元。年末國家外匯儲備23992億美元，比上年末增加4531億美元。對外投資合作逆勢上揚，能源資源合作開(kāi)發(fā)、企業(yè)海外并購、對外工程承包和勞務(wù)合作取得新進(jìn)展，全年對外直接投資（非金融部分）433億美元，增長(cháng)6.5%；對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額777億美元，增長(cháng)37.3%。
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