(六)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。(1)深入推進(jìn)醫藥衛生體制改革。進(jìn)一步擴大基本醫療保障覆蓋面,加快國家基本藥物制度建設,落實(shí)重大公共衛生項目和基本公共衛生服務(wù)項目,提高突發(fā)公共衛生事件應急救治能力,開(kāi)展公立醫院改革試點(diǎn),加快醫藥價(jià)格形成機制改革,今年基本藥物制度覆蓋60%的政府辦基層醫療衛生機構。(2)穩步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革。繼續開(kāi)展發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)、大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易等試點(diǎn),推行居民用電階梯價(jià)格制度,完善可再生能源發(fā)電定價(jià)和費用分攤機制。繼續推進(jìn)水價(jià)改革,加大污水處理費征收力度。改革垃圾處理收費方式。推進(jìn)排污權交易試點(diǎn)。(3)深化國有企業(yè)改革。繼續推進(jìn)國有經(jīng)濟的戰略性調整和重組,加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革,推進(jìn)中央企業(yè)加快建立規范董事會(huì ),完善法人治理結構和高管人員薪酬制度。繼續推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,積極引入競爭機制。(4)毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在金融、財稅等方面加大政策支持力度,在招投標、政府采購等方面提供同等政策待遇,清理融資、外匯管理、土地使用等方面的歧視性法規和政策,著(zhù)力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。(5)健全有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制。穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,有序推進(jìn)農村土地管理制度改革。深化集體林權制度改革,啟動(dòng)國有林權改革。推進(jìn)草原承包、國有農墾體制改革。(6)加快財稅體制改革步伐。建立健全財力與事權相匹配的財政體制,完善財政轉移支付制度,增強地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。完善消費稅和房產(chǎn)稅制度。推進(jìn)資源稅改革。統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加制度。(7)繼續推進(jìn)金融體制改革。規范商業(yè)銀行公司治理,積極推動(dòng)進(jìn)出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行深化內部改革,繼續推進(jìn)農村信用社改革,加快發(fā)展面向農村和中小企業(yè)的小型金融機構,擴大中小企業(yè)發(fā)債試點(diǎn)。完善金融監管體制。(8)深化投資體制改革。完善投資項目后評價(jià)、重大項目公示和責任追究制度,制定代建制管理辦法,健全政府投資管理制度。加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金管理制度,完善創(chuàng )業(yè)投資機制。
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