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[原因分析]
原因一：時(shí)值冬季用電高峰
目前正值冬季煤炭和電力消費需求高峰，進(jìn)入枯水期后，水電出力下降，造成火電和電煤需求大幅增長(cháng)。
原因二：煤礦安全治理
近期，山西等地發(fā)生煤礦安全事故，有的地區對煤礦實(shí)施全面停產(chǎn)放假，導致煤炭產(chǎn)量下降。近年來(lái)國家大力打擊非法開(kāi)采的小煤窯，嚴格實(shí)行安全準入制度，由此關(guān)閉產(chǎn)能約66億噸。但是，在關(guān)閉小煤窯的同時(shí)，大型煤炭集團的產(chǎn)量未能得到同步提升，在供需之間留下了一個(gè)缺口。
原因三：氣候變化影響運輸
氣候變化等因素對煤炭運輸帶來(lái)一定影響。連續的強雨雪天氣對人、對道路交通的影響都很大，增加了運煤的難度。在正常季節，電煤運輸的70%都是靠汽車(chē)來(lái)完成。
原因四：發(fā)電設施遭雨雪天氣破壞
連續強雨雪天氣對發(fā)電設施的冰凍和破壞比較嚴重，導致電力輸送存在問(wèn)題。
原因五：電力需求持續增長(cháng)
電力供應緊張的背后，根源在于經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的電力需求持續增長(cháng)。
原因六：干旱
這一點(diǎn)對于那些只要靠水力發(fā)電的地方影響非常大。以湖北為例，該省坐擁三峽、葛洲壩電廠(chǎng)等全國發(fā)電大戶(hù)，屬于電力資源豐富、電力供應充足的省份，但是，目前正值冬季枯水季，水電廠(chǎng)發(fā)電量明顯下降，而該省火電不足，難以彌補缺口，從而導致缺電。而在我國西南地區，今年遭遇到了一場(chǎng)大面積干旱，造成大型水電站電力驟減。
原因七：囤煤
國家電力調度中心統計數據顯示，按照現有電煤庫存1773萬(wàn)噸，以及每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。由于電煤緊俏，秦皇島有些中間商囤煤數量達到幾十萬(wàn)噸，囤煤帶來(lái)的收益可達到數億元。
原因八：其他隱性因素
另外一些隱性因素的影響可能更為重要。比如，電煤庫存問(wèn)題，除了供應方面的原因，還有火電企業(yè)自身的原因。那就是市場(chǎng)化的煤炭?jì)r(jià)格的不斷上漲與行政掌控下的電價(jià)的相對停滯，對火電企業(yè)增加電煤庫存的積極性構成了挫傷。不然，在煤炭供需缺口并不算太大的情況下，電煤庫存量下降到如此程度是令人難以想象的。 | | |
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[政府]
國家發(fā)改委
國家發(fā)改委公布了《關(guān)于做好當前煤炭和電力生產(chǎn)供應工作的緊急通知》，文件要求從七個(gè)方面保障供應：
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堅決控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)；
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加強電力需求側管理，合理引導避峰、錯峰，著(zhù)力壓縮高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的電力需求，優(yōu)先保障居民生活、醫院、學(xué)校等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求；
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對正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節期間的生產(chǎn)供應；
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重點(diǎn)做好跨省區煤炭調運；
◇ 努力增加電煤運輸；
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加強電力調度管理；
◇ 建立完善協(xié)調機制。
電監會(huì )
要求各單位做好春節及兩會(huì )期間的電力安全生產(chǎn)工作，確保電力供應萬(wàn)無(wú)一失。
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )下發(fā)了《關(guān)于加強行業(yè)自律穩定煤炭?jì)r(jià)格的緊急通知》，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照與用戶(hù)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的2008年合同價(jià)格執行，不得借煤炭供應緊張之機，隨意上調煤炭?jì)r(jià)格。
鐵道部
為最大限度地緩解我國部分地區電力緊張的局勢，全國鐵路正強力挖潛為電煤運輸“大開(kāi)綠燈”。鐵路部門(mén)在應對春運龐大客流的同時(shí)，把電煤運輸作為“重中之重”來(lái)安排運力，實(shí)行電煤運輸“有請必裝”，“有多少運多少”，一路暢通，一路綠燈。[詳情]
交通部
為緩解電煤緊張的狀況，交通部門(mén)正在緊急調撥海外運力。交通部水運司運輸與安全處副處長(cháng)傅錦秀介紹說(shuō)，我們現在在積極采取措施，中遠集團我們從海外調回11條船，很快投入市場(chǎng)，另外中海集團改造4艘油輪，現在已經(jīng)有兩艘船參與到煤炭運輸中。[詳情] | |
[電力企業(yè)]
國家電網(wǎng)
21日，國家電網(wǎng)就此情況緊急上書(shū)國家發(fā)改委，申請支援并請求啟動(dòng)需求側管理。22日，國家發(fā)改委就電煤運輸緊張做出安排：全力安排電煤運輸；確保重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)；非電煤停運；特殊電廠(chǎng)采取特殊手段。[詳情]
華中電網(wǎng)
進(jìn)入2008年以來(lái)，受電煤供應不足等因素影響，華中電網(wǎng)電力供應形勢日趨緊張，華中電網(wǎng)除河南以外的其他�。ㄊ校╇娋W(wǎng)均出現拉閘或限電。目前，華中電網(wǎng)公司正與國家電網(wǎng)公司一道想辦法滿(mǎn)足六�。ㄊ校╇娏⿷�，已采取全網(wǎng)備用容量共享等措施，對有關(guān)�。ㄊ校┻M(jìn)行緊急支援。[詳情] | | |
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