????綜合多方預測，已經(jīng)持續1年之久的累計投資增速放緩趨勢不會(huì )在6月終結，今年1至6月固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)可能在11.2%左右，較1至5月的11.4%回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。鑒于需求不足仍是當前我國經(jīng)濟面臨的主要癥結，多?。▍^、市）政府已于近期召開(kāi)會(huì )議，對下半年穩投資工作進(jìn)行部署。

????回落 投資連續13個(gè)月減速

????盡管5月單月投資增速已經(jīng)有所反彈，6月當月增速也有望與5月大體持平，但是如果考察累計增速，目前還看不到止跌的跡象，大概率連續13個(gè)月下降。根據多數機構預測，上半年投資同比增長(cháng)可能在11.2%左右，增速較去年同期大幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。

????交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，1至5月固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源增速6%，比去年大幅下降4個(gè)百分點(diǎn)，比前4個(gè)月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，難以支撐較高的投資增速。結合主要鋼材價(jià)格下跌、水泥價(jià)格整體持續走低的趨勢看，6月投資需求依然很弱。綜合判斷，1到6月固定資產(chǎn)投資累計同比增速可能進(jìn)一步下降。

????中行國際金融研究所常務(wù)副所長(cháng)陳衛東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，4至5月投資同比名義增長(cháng)9.8%，增速比一季度下滑3.7個(gè)百分點(diǎn)，估計實(shí)際增速下滑幅度與此相近。從環(huán)比數據看投資增長(cháng)仍在繼續放慢，月環(huán)比增速連續4個(gè)月下滑。4到5月投資增長(cháng)季調環(huán)比折年率為10.9%，比一季度的11.8%下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速持續下滑主要與房地產(chǎn)、制造業(yè)增長(cháng)不斷放緩有關(guān)。到位資金增長(cháng)放慢，項目計劃投資額不足，不利于投資加快增長(cháng)。

????關(guān)于房地產(chǎn)投資，陳衛東說(shuō)，二季度，房地產(chǎn)整體上仍未擺脫下行態(tài)勢，房地產(chǎn)投資持續下降。1至5月，房地產(chǎn)投資累計完成3.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.1%，比一季度放緩3.4個(gè)百分點(diǎn)。這既與房地產(chǎn)企業(yè)投資信心不足有關(guān)，還與資金來(lái)源增長(cháng)不足有關(guān)。1至5月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源同比下降1.6%，降幅比一季度收窄1.3百分點(diǎn)，出現了改善跡象。但是，國內貸款的降幅還在持續擴大。1至5月，房地產(chǎn)國內貸款同比下降6.8%，降幅比一季度擴大0.7個(gè)百分點(diǎn)。展望三季度，在投資信心逐步恢復、資金面相對充裕、各地繼續加大公積金使用支持等因素作用下，房地產(chǎn)銷(xiāo)售將小幅回升。但是，考慮到房地產(chǎn)銷(xiāo)售的企穩對房地產(chǎn)投資信心的恢復需要一段時(shí)間，且房地產(chǎn)新開(kāi)工、到位資金依舊在底部運行，三、四線(xiàn)城市消化庫存也尚需時(shí)日，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)近期全面轉暖的可能性比較小。

????加碼 各地部署穩投資

????隨著(zhù)今年以來(lái)經(jīng)濟持續面臨下行壓力，各方認可當前穩增長(cháng)首先需要穩投資。然而問(wèn)題在于，三季度的投資增長(cháng)情況亦不容樂(lè )觀(guān)?！邦A計三季度投資增長(cháng)難以大幅回升，增速在12%左右?！标愋l東說(shuō)。

????渤海證券研究員陳曉朋認為，上半年寬松的貨幣環(huán)境對經(jīng)濟的下滑起到了一定的支撐作用，但“寬貨幣”向實(shí)體經(jīng)濟的傳導效果較差，投資不足，難以拉動(dòng)內需。預計下半年依然會(huì )保持寬松的貨幣政策；同時(shí)，財政政策更加積極推進(jìn)，地方債務(wù)置換速度加快、規模擴大，有利于推動(dòng)投資的增長(cháng)，預計隨著(zhù)財政政策的推進(jìn)，四季度整體投資增速有望小幅回升。

????各地部署穩投資動(dòng)作相應加快。7月1日，江蘇省省長(cháng)李學(xué)勇主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)了《落實(shí)國家“一帶一路”戰略建設東隴海經(jīng)濟帶的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的實(shí)施意見(jiàn)》?！度舾梢庖?jiàn)》提出建設東隴海經(jīng)濟帶的發(fā)展目標、6個(gè)方面23項主要任務(wù)和6項政策支持措施；《實(shí)施意見(jiàn)》明確生態(tài)環(huán)保、農業(yè)和水利、市政基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會(huì )事業(yè)等7個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域投資方向和重點(diǎn)。

????同日，湖南省省長(cháng)杜家毫主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，原則同意啟動(dòng)澧縣、安鄉至茅草街航道工程，漣源龍塘至新化瑯塘高速公路，津市監獄第一押犯點(diǎn)，黃蓋湖防洪治理工程等4個(gè)省級重大項目建設。

????6月29日，四川省省長(cháng)魏宏主持召開(kāi)省政府第90次常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》在農林水利方面，鼓勵社會(huì )資本通過(guò)參與重大水利工程、重大節水工程等方式優(yōu)先獲得新增水資源使用權；在基礎設施方面，對民間資本進(jìn)入微利或非營(yíng)利性市政基礎設施領(lǐng)域的，按規定落實(shí)相應的激勵和補貼機制，對社會(huì )資本投資控股新建鐵路貨物運價(jià)、新建鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，鼓勵社會(huì )資本參與電力和電網(wǎng)建設，鼓勵電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放。

????6月24日，青海省省長(cháng)郝鵬主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議。會(huì )議強調，要全力以赴抓好有效投資。針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問(wèn)題，加快項目推進(jìn)力度和進(jìn)度，圍繞國家投資導向謀劃一批新的項目。要激發(fā)民間投資活力，推進(jìn)投資多元化。

????6月23日，陜西省省長(cháng)婁勤儉在省政府常務(wù)會(huì )上強調，采取得力措施，有效落實(shí)穩增長(cháng)特別是擴投資的各項任務(wù)。

????施策 提高資金利用率

????不只是地方，近期中央亦準備再次出手穩投資。國家發(fā)改委6月29日就“充實(shí)重大工程包有關(guān)情況”舉行發(fā)布會(huì )，明確新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類(lèi)新的工程包即將推出。國家發(fā)改委自去年底就加大了基建投資批復力度。數據顯示，截至今年5月底，七類(lèi)重大工程包已開(kāi)工221個(gè)項目、33個(gè)專(zhuān)項，累計完成投資3.1萬(wàn)億元。

????更重要的是要狠抓投資落實(shí)，提高資金的利用效率。地方政府不作為被認為是今年以來(lái)投資增長(cháng)放緩的重要原因之一。數據顯示，去年我國投資完成率雖然達到了86.8%，但是個(gè)別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。

????6月10日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次明確要推進(jìn)財政資金統籌使用措施。國務(wù)院總理李克強在常務(wù)會(huì )議上說(shuō)：“一些地方錢(qián)撥下去了，再遲遲不開(kāi)工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來(lái)，調到那些中央已經(jīng)確定的重點(diǎn)項目上去，調給那些想干事、能干事的地方去！”

????各地也緊抓投資落實(shí)工作。6月26日，遼寧省政府第49次常務(wù)會(huì )議指出，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和不斷加大的下行壓力，省委、省政府堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把穩增長(cháng)保就業(yè)增效益作為緊要之務(wù)，采取了一系列舉措，做出了許多重大安排?，F在，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。

????6月2日至17日，青海省政府8位副省長(cháng)分別帶領(lǐng)督查組分赴各市州，開(kāi)展穩增長(cháng)、生態(tài)環(huán)保大檢查整改和政府職能轉變督查工作。