繼階梯電價(jià)、階梯水價(jià)之后，階梯氣價(jià)改革也進(jìn)入收官倒計時(shí)?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，近日北京、沈陽(yáng)、廣州、泉州、昆明、廈門(mén)、宜賓等多地市密集宣布將于10月中下旬就居民階梯氣價(jià)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。這意味著(zhù)自2010年民用天然氣漲價(jià)后，新一輪的居民用氣價(jià)格調整即將開(kāi)始，年底之前階梯氣價(jià)制度將全面落實(shí)。與此同時(shí)，非居民氣價(jià)年內二次調整窗口也漸行漸近。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，這一切都是天然氣改革破冰的第一步，接下來(lái)將行至“關(guān)口”。新一輪油氣體制改革總體方案或在年底正式出臺，油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節都將進(jìn)行市場(chǎng)化改革，在勘探開(kāi)發(fā)及進(jìn)口放開(kāi)、管網(wǎng)獨立的同時(shí)，將形成與成品油類(lèi)似的天然氣定價(jià)機制。

　　9月29日，《經(jīng)濟參考報》記者從北京市發(fā)改委獲悉，當地居民階梯氣價(jià)聽(tīng)證會(huì )將于10月21日舉行。據介紹，北京市的兩個(gè)聽(tīng)證方案分檔氣量標準相同，一般生活用氣第一檔年用氣量不超過(guò)330立方米，第二檔年用氣量為330到500立方米，第三檔為年用氣量超過(guò)500立方米的部分。分檔氣價(jià)有所差別，方案一價(jià)格標準分別為2.28、2.7、3.5元/立方米，方案二價(jià)格標準則分別為2.28、2.5、3.9元/立方米。

　　“兩個(gè)方案均保障85%的居民家庭用氣價(jià)格不調整，用氣不增支?！北本┦邪l(fā)改委有關(guān)負責人表示，目前當地管道天然氣居民用戶(hù)已超過(guò)570萬(wàn)戶(hù)，其中約80萬(wàn)戶(hù)有壁掛爐采暖；現行居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格為2012年制定，價(jià)格標準為2.28元/立方米。

　　推進(jìn)階梯氣價(jià)改革的并不止一地。根據國家發(fā)改委要求，2015年底前，所有已通氣城市均應建立起民用生活用氣階梯價(jià)格制度。據悉，泉州9月29日也宣布將于10月20日召開(kāi)居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，第一檔年用氣量280立方米（含）以?xún)?，維持現行價(jià)格不變，而第二檔、第三檔則分別漲至每立方米4.56元、5.7元。濟南則已在9月17日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，在兩套方案中，第一階梯的天然氣價(jià)格比現行價(jià)格分別上漲11%和14%。

　　“長(cháng)期以來(lái)，我國居民用氣價(jià)格水平整體偏低，近三四年未有調整，此次很多省市在實(shí)行階梯氣價(jià)的同時(shí)，順便上調了價(jià)格?！弊縿?chuàng )資訊分析師劉廣彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對于大部分燃氣公司而言，實(shí)行階梯氣價(jià)能夠在一定程度上彌補公司在居民用氣業(yè)務(wù)上的虧損。

　　與此同時(shí)，非居民氣價(jià)年內二次調整窗口也漸行漸近。據了解，今年4月1日，發(fā)改委明確參考燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格調整天然氣價(jià)格，將增量氣最高門(mén)站價(jià)降低0.44元/方，存量氣最高門(mén)站價(jià)提高0.04元/方，兩者正式并軌。

　　“下半年油價(jià)仍在繼續下跌，業(yè)內下調天然氣價(jià)的呼聲越來(lái)越高。近期上游供應商做過(guò)一些調研，有關(guān)政府部門(mén)也召開(kāi)過(guò)內部會(huì )議，目前還沒(méi)有確切的調價(jià)信息，不過(guò)以往歷次調價(jià)都是在供暖季到來(lái)前?！卑惭杆枷⑼茉捶治鰩熽愂|穎告訴《經(jīng)濟參考報》記者，根據測算，下調幅度或在0.5-0.6元/方。劉廣彬也證實(shí)了上述消息，他推算幅度在0.4-0.7元/方。

　　據介紹，目前我國天然氣定價(jià)機制無(wú)法及時(shí)調整，在一定程度上抑制了天然氣下游的需求，目前來(lái)看天然氣“十二五”規劃目標要完成基本不可能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也受損嚴重，例如液化天然氣行業(yè)開(kāi)工率僅為35%，一部分工廠(chǎng)虧本出貨。

　　為此，天然氣價(jià)格形成機制的進(jìn)一步市場(chǎng)化將是新一輪改革方向之一。據了解，正在征求意見(jiàn)的油氣體制改革方案對天然氣價(jià)格改革，將參考此前成品油價(jià)格改革方式：先允許天然氣價(jià)格在更短時(shí)間內適當波動(dòng)，進(jìn)而逐步走向市場(chǎng)定價(jià)。

　　“最理想的方式是完全把天然氣價(jià)與油價(jià)脫鉤，采用競爭性的定價(jià)機制。但目前中國市場(chǎng)環(huán)境決定了還不能實(shí)現，既然這樣，可以首先縮短油價(jià)與氣價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)時(shí)間，明確價(jià)格調整的周期，并使價(jià)格計算公式更透明一些?！眲V彬稱(chēng)。

　　陳蕓穎也表示，在過(guò)去的三年，從階梯氣價(jià)到增量存量并軌，以及交易中心的設立，是天然氣行業(yè)市場(chǎng)化的第一步?，F在天然氣改革走到一個(gè)關(guān)口，國家正在醞釀新一輪的改革計劃，未來(lái)上中下游都會(huì )有更為深層次的市場(chǎng)化改革，上游勘探開(kāi)發(fā)將逐步放開(kāi)，而管網(wǎng)也將獨立出來(lái)，相關(guān)價(jià)格將從政府部門(mén)制定向市場(chǎng)化的確定方式轉變。目前相關(guān)部門(mén)正在研究更為具體的細則，“十三五”期間將有明確指向。