■聚焦穩增長(cháng)

　　數日之前，就在北京，江南石墨烯研究院名譽(yù)院長(cháng)馮冠平驕傲地將他們自主研制的含有石墨烯薄膜的“可穿戴設備”介紹給大眾。這些保暖品看似普通，卻是我國首批可產(chǎn)業(yè)化的石墨烯產(chǎn)品。馮冠平說(shuō)，近兩年國家層面給予科技創(chuàng )新項目越來(lái)越多的重視與鼓勵。2014年12月13日，馮冠平為赴江蘇考察的習近平總書(shū)記介紹了石墨烯性能，稱(chēng)其有很好的高導電性、高機械強度、高飽和電流密度，可以促進(jìn)傳統行業(yè)的升級換代，非常適合“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng )”）。

　　這并不是個(gè)例。本屆政府履新以來(lái)，就將打造經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能定位為工作重點(diǎn)之一?！督?jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，僅在今年，國務(wù)院就先后70余次提及“雙創(chuàng )”、互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)2025等概念，其中既包括總理在達沃斯論壇上的致辭，在地方的考察，也包括一系列實(shí)施文件。正是這種國家鼓勵創(chuàng )新、鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景，使得一個(gè)又一個(gè)馮冠平不斷涌現出來(lái)。

趙乃育/繪?

　　9月28日，總理對來(lái)訪(fǎng)的歐盟副主席卡泰寧表示，今年中國經(jīng)濟運行仍保持在合理區間，就業(yè)比較充分，居民收入持續增長(cháng)，環(huán)境有所改善，新的增長(cháng)動(dòng)能正在形成。

　　何謂經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，在2015夏季達沃斯會(huì )見(jiàn)參會(huì )企業(yè)家代表并回答企業(yè)家提問(wèn)時(shí)，總理給出的定義是以“雙創(chuàng )”為代表的一系列創(chuàng )新?！翱梢哉f(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能，就是我們在致力推動(dòng)的‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’。通過(guò)‘雙創(chuàng )’，去年以來(lái)，平均每天新增市場(chǎng)主體10000家以上，而且我們的經(jīng)濟結構也在發(fā)生著(zhù)向好的變化。比如說(shuō)消費占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)60%，服務(wù)業(yè)比重接近50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)10%。這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂(lè )于看到的?！?/p>

　　總理之所以有底氣這么講，是因為本屆政府在打造經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能方面做出的努力越來(lái)越多，效果也越來(lái)越好。據不完全統計，今年前9個(gè)月，國務(wù)院和國家部委層面已經(jīng)出臺培育經(jīng)濟新動(dòng)能相關(guān)政策數十項，政策之密集、鼓勵力度之大可謂前所未有。

　　一系列政策春風(fēng)化雨，創(chuàng )新驅動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始駛入快車(chē)道，對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用也開(kāi)始初露端倪：8月，我國高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)同比增長(cháng)10.5%，比7月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于規模以上工業(yè)增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，成為制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。高技術(shù)制造業(yè)PMI為52.2%，高于制造業(yè)總體水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資19569億元，同比增長(cháng)16%，比全部投資增速高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　可期　站上風(fēng)口的“金豬”

　　在馮冠平看來(lái)，未來(lái)石墨烯的發(fā)展不可限量，除了即將掀起智能穿戴革命外，在太陽(yáng)能、環(huán)保、軍工、制造等行業(yè)都有廣闊的應用前景。中國科技體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)張景安表示，現在大家都在說(shuō)中國制造，中國失去制造就等于失去了筋骨，但是中國制造需要升級。如果石墨烯產(chǎn)品能夠形成產(chǎn)業(yè)化、加入中國制造，就可以大幅提升中國制造的水平。

　　石墨烯還只是眾多投資熱點(diǎn)中的一個(gè)縮影。事實(shí)上，對于互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)2025、雙創(chuàng )來(lái)說(shuō)，此時(shí)正站在概念上騰飛，成為眾多投資機構的“金豬”。從目前來(lái)看，政策傾向、發(fā)展方向、投資預期紛紛投向其中，這意味著(zhù)無(wú)論是短期內還是長(cháng)期內，都將有著(zhù)巨大的增長(cháng)優(yōu)勢。

　　數據顯示，雖然股市數月來(lái)一直維持低位徘徊，但從近10日的資金流入概念仍可看出，目前，受資金青睞的概念前20名中，“金豬”占比高達70%。其中，大數據概念股在近10日內上漲高達15.1%，排名第一，網(wǎng)絡(luò )安全、創(chuàng )業(yè)成份、創(chuàng )業(yè)板則分獲四、五、六，10日上漲幅度紛紛超過(guò)10%。

　　有不少機構人士表示，未來(lái)上述領(lǐng)域增長(cháng)空間難以估量。以大數據為例，中國信息通信研究院近期發(fā)布的《2015年中國大數據發(fā)展調查報告》預測，2015年中國大數據市場(chǎng)規模將達到115.9億元，增速達38%。據國家金融信息中心指數研究院預測，2016年我國大數據市場(chǎng)規模預計將達1516億元。對此，迪蒙網(wǎng)貸系統CEO向雋分析說(shuō)，未來(lái)5至10年，如果《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》逐步激活我國大數據的資產(chǎn)價(jià)值，中國大數據的市場(chǎng)規模將達到上萬(wàn)億元。

　　制造業(yè)2025方面，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械十大重點(diǎn)領(lǐng)域將獲重點(diǎn)支持，也成為資本最青睞的行業(yè)。其中，據測算，未來(lái)5年內，我國工業(yè)機器人市場(chǎng)便有望達到2000億元規模。

　　可喜　更多利好接踵而來(lái)

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，下一步，圍繞進(jìn)一步鼓勵“雙創(chuàng )”，尤其是中小微企業(yè)“雙創(chuàng )”方面，仍有政策大禮包或將適時(shí)出臺。目前相關(guān)部門(mén)正在醞釀的政策包括：鼓勵銀行在風(fēng)險可控的條件下發(fā)放面向中小微企業(yè)雙創(chuàng )的信用貸款，研究發(fā)行支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型小微企業(yè)直接融資的高風(fēng)險、高收益債券等。

　　到了“十三五”期間，培育以“雙創(chuàng )”為代表的經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能更將是重中之重，更多利好將陸續出臺。清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展穩步進(jìn)入“新常態(tài)”，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略將成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟結構實(shí)現戰略性調整的關(guān)鍵驅動(dòng)因素。到2020年，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要突出的任務(wù)包括：突出培養造就創(chuàng )新型科技人才，繼續統籌人才隊伍建設，科學(xué)謀劃前沿創(chuàng )新領(lǐng)域以及進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新轉化機制。具體到“雙創(chuàng )”而言，胡鞍鋼認為，應著(zhù)力完善雙創(chuàng )的體制機制，包括搭建新平臺大力支持“眾創(chuàng )空間”的發(fā)展，完善創(chuàng )業(yè)投融資機制，打造良好雙創(chuàng )生態(tài)環(huán)境等。

　　“從近期的經(jīng)濟數據可以看出，要素驅動(dòng)的傳統行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正在不斷下降，以創(chuàng )新驅動(dòng)替代要素驅動(dòng)勢在必行。中國民生銀行研究院院長(cháng)黃劍輝提出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現的特點(diǎn)是企業(yè)成為配置創(chuàng )新要素的核心載體，因此還要完善科技創(chuàng )新的市場(chǎng)導向機制，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位和市場(chǎng)配置資源的作用。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來(lái)，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環(huán)境”。他表示，過(guò)去政府采取特殊政策扶持某個(gè)行業(yè)的做法已經(jīng)很難持續，在創(chuàng )新驅動(dòng)的大環(huán)境下，政府盡可能不要去制定具體的技術(shù)路線(xiàn)，因為行業(yè)變化很快，未來(lái)很難預測，最重要的還是要創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境。而對于企業(yè)而言，制造業(yè)轉型升級一要重視創(chuàng )新，二要做到精致，這就需要有工匠意識。