人民幣國際化進(jìn)程再次迎來(lái)里程碑式事件。10月8日，人民幣跨境支付系統（一期）成功上線(xiàn)運行。人民幣跨境支付系統英文簡(jiǎn)稱(chēng)為CIPS，為境內外金融機構人民幣跨境和離岸業(yè)務(wù)提供資金清算、結算服務(wù)，是重要的金融基礎設施，也是人民幣國際化的有力支撐點(diǎn)。

　　業(yè)內人士表示，與此前的代理行模式、清算行模式相比，人民幣跨境支付系統好似一條“支付高速公路”，大大提高了跨境人民幣清算和結算的效率，有望提速人民幣國際化進(jìn)程。

　　標志　人民幣加固“基礎設施”支撐點(diǎn)

　　根據此前央行披露的數據，2014年，人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重上升至23.6%。與此同時(shí)，人民幣在跨境貿易和直接投資中的使用規模穩步上升。數據顯示，2014年，經(jīng)常項目人民幣結算金額6.55萬(wàn)億元,同比增長(cháng)41.6%。對外直接投資（ODI）人民幣結算金額1865.6億元,同比增長(cháng)117.9%；外商來(lái)華直接投資（FDI）人民幣結算金額8620.2億元,　同比增長(cháng)92.4%。

　　目前，根據國際支付提供商環(huán)球銀行間金融通信系統（SWIFT）最新編制并公布的數據，今年8月，人民幣首次超越日元，成為全球第四大支付貨幣。匯豐預計，到2020年，中國對外貿易的一半以上將以人民幣結算，人民幣將躋身全球主要貨幣之列。

　　在CIPS上線(xiàn)之前，人民幣跨境支付業(yè)務(wù)主要通過(guò)“代理行模式”和“清算行模式”等多種方式實(shí)現。清算行模式下，港澳清算行直接接入大額支付系統，其他清算行通過(guò)其總行或者母行接入大額支付系統，所有清算行以大額支付系統為依托完成跨境及離岸人民幣清算服務(wù)。代理行模式下，境內代理行直接接入大額支付系統，境外參加行可在境內代理行開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)進(jìn)行人民幣跨境和離岸資金清算。

　　而CIPS（一期）將采用實(shí)時(shí)全額結算方式處理客戶(hù)匯款和金融機構匯款兩類(lèi)業(yè)務(wù)。各直接參與者一點(diǎn)接入，集中清算業(yè)務(wù)，縮短清算路徑，提高清算效率。采用國際通用ISO20022報文標準，便于參與者跨境業(yè)務(wù)直通處理。另外，CIPS（一期）的運行時(shí)間覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲等人民幣業(yè)務(wù)主要時(shí)區。同時(shí)，CIPS為境內直接參與者提供專(zhuān)線(xiàn)接入方式。

　　匯豐大中華區行政總裁黃碧娟表示，人民幣跨境支付系統的建立是人民幣國際化進(jìn)程中一個(gè)重要的里程碑，為人民幣跨境使用搭建了一個(gè)重要的基礎設施，相當于通過(guò)一條“支付高速公路”，將全球人民幣使用者聯(lián)結起來(lái)。近年來(lái)，隨著(zhù)跨境人民幣業(yè)務(wù)的快速增長(cháng)，越來(lái)越多的市場(chǎng)參與者希望通過(guò)一個(gè)采用國際通行標準的跨境人民幣清算系統，在交易時(shí)間、語(yǔ)言、風(fēng)險和流動(dòng)性管理等各方面獲得更好的支持。我們認為，新系統的建立在順應市場(chǎng)需求的同時(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣在全球的使用。

　　央行也稱(chēng)，CIPS(一期)上線(xiàn)后，現有人民幣跨境清算模式將基于市場(chǎng)需求繼續發(fā)揮作用。

　　展望　二期有望支持多類(lèi)跨境業(yè)務(wù)

　　據悉，CIPS建設將分階段進(jìn)行。CIPS（一期）采用實(shí)時(shí)全額結算方式，主要服務(wù)于跨境貿易結算、跨境直接投資和其他跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。

　　據央行官網(wǎng)的消息，CIPS(一期)由跨境銀行間支付清算(上海)有限責任公司負責運營(yíng)，該機構為公司制企業(yè)法人，全面負責CIPS(一期)的系統運營(yíng)維護、參與者服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展等各方面工作。未來(lái)，CIPS運營(yíng)機構還將加強與國際其他清算組織和金融基礎設施運營(yíng)機構的溝通與合作，努力拓展國際市場(chǎng)。此外，為更好地運營(yíng)CIPS，跨境銀行間支付清算(上海)有限責任公司將視需要考慮增資擴股，選擇適當時(shí)機改制為股份制有限公司。

　　而據中國人民銀行副行長(cháng)范一飛在人民幣跨境支付體系(一期)投產(chǎn)啟動(dòng)儀式上透露，在工程如期投產(chǎn)上線(xiàn)、成功運行的基礎上，CIPS二期將采用流動(dòng)性更為節約的方式，實(shí)現混合結算，進(jìn)一步延長(cháng)系統運行時(shí)間、覆蓋更廣的時(shí)區，實(shí)現與債券結算系統等金融市場(chǎng)基礎設施的連接，全面支持各類(lèi)跨境業(yè)務(wù)。相比較而言，二期的建設難度更大?！叭嗣胥y行相關(guān)部門(mén)、商業(yè)銀行和運營(yíng)機構都要高度重視，各負其責，精誠團結，再接再厲，推動(dòng)二期建設盡快實(shí)施?！彼f(shuō)。

　　CIPS參與者分為直接參與者和間接參與者兩類(lèi)。其中，直接參與者在CIPS開(kāi)立賬戶(hù)，可以通過(guò)CIPS直接發(fā)送和接收業(yè)務(wù)。間接參與者通過(guò)直接參與者間接獲得CIPS提供的服務(wù)。CIPS首批直接參與機構包括工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、匯豐銀行（中國）、花旗銀行（中國）、渣打銀行（中國）等共19家境內中外資銀行。此外，同步上線(xiàn)的間接參與者包括位于亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區的38家境內銀行和138家境外銀行。

　　根據現行制度安排，CIPS(一期)僅接受中華人民共和國境內依法設立的銀行業(yè)金融機構和金融市場(chǎng)基礎設施運營(yíng)機構作為直接參與者。不過(guò)，據媒體援引知情人士的話(huà)稱(chēng)，預計CIPS二期可能會(huì )有境外直接參與者。

　　全局　健全制度護航人民幣國際化

　　“境內市場(chǎng)主體在國際貿易中使用人民幣計價(jià)結算,沒(méi)有貨幣錯配和匯率風(fēng)險,可節省匯兌成本,提高資金使用效率。越來(lái)越多的境內市場(chǎng)主體開(kāi)始使用人民幣作為計價(jià)結算貨幣,境內中外資銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)平穩較快發(fā)展,經(jīng)常項目人民幣跨境收支占本外幣跨境收支的比重有望進(jìn)一步提高?！毖胄小度嗣駧艊H化報告（2015年）》如此描述。

　　CIPS系統的正式上線(xiàn)將大大提高人民幣跨境支付結算的效率，為人民幣國際化奠定更為堅實(shí)的基礎。與此同時(shí)，最近更多資本項目開(kāi)放制度安排紛紛推出，護航人民幣國際化沖刺關(guān)鍵階段。

　　今年，7月14日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場(chǎng)有關(guān)事宜的通知》，將相關(guān)申請程序簡(jiǎn)化為備案制，取消了對上述機構的額度限制，并將其投資范圍從現券擴展至債券回購、債券借貸、債券遠期、利率互換、遠期利率協(xié)議等交易。此舉拓寬了境外人民幣通過(guò)債券市場(chǎng)回流境內的渠道。

　　另外，就在最近，中國人民銀行批復同意香港上海匯豐銀行有限公司和中國銀行（香港）有限公司在我國銀行間債券市場(chǎng)分別發(fā)行10億元和100億元人民幣金融債券，這是國際性商業(yè)銀行首次獲準在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券。業(yè)內人士預計，未來(lái)一段時(shí)間內，境外機構境內發(fā)行人民幣債券的規模有望繼續擴大。

　　與此同時(shí)，中國也在加緊推動(dòng)人民幣加入特別提款權(SDR)貨幣籃子。10月8日，央行網(wǎng)站公布，我國已完成采納國際貨幣基金組織公布特殊標準(SDDS)的全部程序，將按照SDDS標準公布相關(guān)統計數據。