今年前11個(gè)月我國進(jìn)出口總值為22.08萬(wàn)億元，同比下降7.8%。外貿持續入冬，全年負增長(cháng)已成定局。針對市場(chǎng)分析稱(chēng)明年外貿可望實(shí)現增長(cháng)，商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明指出，存在這樣的概率，除了基數低了之外，一系列的政策紅利明年也將進(jìn)一步釋放。

　 外貿持續入冬，11月份我國外貿進(jìn)、出口延續"雙降"態(tài)勢。昨日，海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口數據顯示，當月出口1.25萬(wàn)億元人民幣，同比下降3.7%，降幅與上月基本持平；進(jìn)口9100億元，下降5.6%，降幅有所收窄。全年外貿負增長(cháng)已成定局，穩外貿需要政策加碼。

　 進(jìn)口降幅現收窄

　 統計數據顯示，11月份，我國進(jìn)出口總值2.16萬(wàn)億元，下降4.5%。10月的這一數字為9%。前11個(gè)月的進(jìn)出口總值為22.08萬(wàn)億元，同比下降7.8%，前10月下降8.1%。

　 "全年外貿任務(wù)難以完成，全年外貿負增長(cháng)已成定局。"商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明對上證報記者坦言。

　 進(jìn)出口數據雖然持續雙降，但是也不乏局部亮點(diǎn)，比如進(jìn)口降幅呈現收窄態(tài)勢。

　 據統計，11月的進(jìn)口降幅為5.6%，而10月的這一數據是16%。同時(shí)，前11月的進(jìn)口也從下降15.2%收窄至14.4%。

　 "雖然數據都不好看，但是進(jìn)口有所好轉。"白明認為，這反映了中國經(jīng)濟結構正在優(yōu)化。

　 亮點(diǎn)還有，電器及電子產(chǎn)品的出口在前11個(gè)月實(shí)現了5.2%的增長(cháng)。

　 "經(jīng)濟新常態(tài)不僅僅是從高速向中高速轉變，還有優(yōu)化結構，和從要素驅動(dòng)、資本驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。在這個(gè)過(guò)程中，可以看到創(chuàng )新驅動(dòng)的苗頭有所顯現。比如出口增長(cháng)相對較好的電子信息產(chǎn)業(yè)，恰恰是我們跟國外合作、對接較多的產(chǎn)業(yè)，體現出國家的轉型升級。"

　 白明說(shuō)："中國信息化建設在加快，同時(shí)中國整體的信息化水平并不太高，在這種情況下，信息產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)空間很大。另一個(gè)局部看點(diǎn)是中國的高鐵、核電、新能源汽車(chē)，也將是未來(lái)的新增長(cháng)點(diǎn)。"

　 政策仍有加碼空間

　 在外貿局勢嚴峻的大環(huán)境下，穩外貿政策今年以來(lái)頻頻出臺：4月17日《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》；5月12日，《關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見(jiàn)》；6月20日，《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見(jiàn)》；7月24日，《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》；9月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監管區域整合優(yōu)化方案的通知》；11月25日《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)若干措施》。

　 此外，有報道稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)目前正在加緊研究關(guān)于支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍和推廣外貿新型商業(yè)模式的方案將在年內落地。

　 "肯定會(huì )采取進(jìn)一步的措施。"白明說(shuō)，外貿的長(cháng)期下滑既有國際環(huán)境的問(wèn)題，也有我們自身的問(wèn)題：傳統的競爭優(yōu)勢在消失，新的競爭優(yōu)勢的形成還沒(méi)有做到同步。所以接下來(lái)，包括政策的不斷加壓以及體制的不斷創(chuàng )新，還需要有所動(dòng)作。

　 在已出臺的眾多政策中，有提高效率類(lèi)的，如通關(guān)一體化，單一窗口等；有改革類(lèi)的，如自貿區先行先試的先入關(guān)再報關(guān)，負面清單加準入前國民待遇等；有鼓勵類(lèi)，如出口退稅等。但是，在白明看來(lái)，特別是在政府提供公共服務(wù)方面，還有進(jìn)一步加碼的空間。

　 "比如地方政府的經(jīng)濟外交做得還不夠，有一些發(fā)達地方的政府在訪(fǎng)問(wèn)中雖然也帶著(zhù)企業(yè)，但是針對性卻不夠。此外，在公共信息服務(wù)上，由于政府掌握的信息比企業(yè)多很多，也需要政府做更多的工作。"

　 "而在真金白銀的政策層面，則有退稅，擴大出口信用保險的覆蓋面，貼息等待加碼。"白明說(shuō)。

　 政策紅利或在明年釋放

　 外貿壓力確實(shí)很大，但是外貿在國民經(jīng)濟中的地位也不能輕易放棄。

　 "未來(lái)中國經(jīng)濟要上一個(gè)新臺階，必然離不開(kāi)世界各種優(yōu)質(zhì)要素的相互匹配，也必然離不開(kāi)國際市場(chǎng)。作為產(chǎn)能的承接地，如果沒(méi)有國際市場(chǎng)上的優(yōu)化配置，很多機會(huì )也會(huì )隨之失去。"白明說(shuō)。

　 白明強調，供給和需求是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，而外貿是供給側與需求側的跨國銜接，自貿區和"一帶一路"也都是為了和他國對準合作機會(huì )，只有對準了比較優(yōu)勢，紅利才會(huì )出來(lái)。

　 針對市場(chǎng)分析稱(chēng)明年外貿可望實(shí)現增長(cháng)，白明指出，存在這樣的概率。除了基數低了之外，一系列的政策紅利在明年也將進(jìn)一步釋放。

　 "但是，值得注意的是，基本面并沒(méi)有多大的改變，國際市場(chǎng)和我們向競爭新優(yōu)勢的轉換目前都沒(méi)有根本性的變化，所以不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)。根本性的變化未來(lái)還要看中國的優(yōu)勢產(chǎn)能，高端制造業(yè)是否形成集群化和規?；?。"白明提醒。