從國際化進(jìn)程看,現在正是人民幣的關(guān)鍵階段,有SDR(特別提款權)背書(shū)的人民幣已然成為國際貨幣。但是,從交易貨幣到儲備貨幣的轉化,繼續推進(jìn)國際化的進(jìn)程依然任重道遠。
SDR是IMF(國際貨幣基金組織)1969年創(chuàng )設的一種補充性?xún)滟Y產(chǎn),與黃金、外匯等一起構成國際儲備。布雷頓森林體系崩潰后,IMF啟用SDR貨幣籃子,包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。
能夠進(jìn)入SDR貨幣籃子需要滿(mǎn)足兩個(gè)硬約束:一是出口規模;二是“可自由使用”程度,即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場(chǎng)上被廣泛交易,實(shí)踐中主要通過(guò)貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業(yè)負債、國際債務(wù)證券、跨境支付、貿易融資中的比重及在主要外匯市場(chǎng)交易量等指標來(lái)衡量。中國早已滿(mǎn)足貿易領(lǐng)域的要求,此次入籃不僅是對中國經(jīng)濟金融實(shí)力的承認,更是對人民幣自由化的認可。
對于短期效果而言,人民幣加入SDR貨幣籃子的影響有限,但在人民幣加入貨幣籃子的過(guò)程中,中國為推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放、深化金融體制改革、提升中國金融體系競爭力所做的努力意義深遠。而且,這些工作也將倒逼中國金融體系深化改革開(kāi)放。
借助加入SDR貨幣籃子的機遇,有利于我們推進(jìn)人民幣國際化、推進(jìn)金融市場(chǎng)開(kāi)放、推動(dòng)“一帶一路”戰略實(shí)施。近期公布的“十三五”規劃建議明確提出,今后將擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放,有序實(shí)現人民幣資本項目可兌換。同時(shí)也將放寬境外投資匯兌限制,推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,改進(jìn)并逐步取消境內外投資額度限制。
主要貨幣的國際化進(jìn)程,一般是由經(jīng)貿關(guān)系帶來(lái)的區域化使用起步,發(fā)展成為貿易貨幣,進(jìn)而演進(jìn)到滿(mǎn)足國家間儲備需求的儲備貨幣,從而真正完成貨幣的國際化。在2008年金融危機中,主要儲備貨幣劇烈波動(dòng),但人民幣幣值保持了平穩升勢,同時(shí)隨著(zhù)周邊國家經(jīng)濟貿易關(guān)系的快速發(fā)展,人民幣已經(jīng)完成了區域化布局。而且,隨著(zhù)“一帶一路”戰略的實(shí)施、與周邊經(jīng)濟體國際產(chǎn)能合作的深化,越來(lái)越多中國企業(yè)“走出去”參與國際競爭,人民幣的區域化仍將快速推進(jìn)。
長(cháng)遠看,人民幣進(jìn)入SDR貨幣籃子,意味著(zhù)全球180多個(gè)經(jīng)濟體會(huì )跟隨SDR在外匯儲備中自動(dòng)持有人民幣。當然,這也并不意味著(zhù)其他經(jīng)濟體會(huì )在短期內大幅增持人民幣。但是,人民幣投資需求的穩步增長(cháng),必將帶動(dòng)人民幣計價(jià)的金融產(chǎn)品在在岸和離岸市場(chǎng)的發(fā)展,也只有國內資本市場(chǎng)有足夠的深度廣度,才能成為充分容納各國儲備需求的“資金池”。
事實(shí)上,近期中國已出臺了一系列金融改革舉措,包括對外國央行等機構開(kāi)放了國內債券市場(chǎng),創(chuàng )建了自己開(kāi)發(fā)的人民幣全球清算系統,與多個(gè)國家央行開(kāi)展貨幣互換等等??梢灶A期,隨著(zhù)金融市場(chǎng)的擴大開(kāi)放、資本項目可兌換的推進(jìn)、匯率形成機制的持續完善以及人民幣計價(jià)金融工具的發(fā)展,人民幣國際化進(jìn)程將穩步推進(jìn)。
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