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須有效切斷企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳導鏈
2016-01-08 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨較大下行壓力,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險加快積聚,銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量連續劣變,企業(yè)債違約明顯增加,對宏觀(guān)經(jīng)濟金融穩定構成潛在威脅。在積極做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的同時(shí),也需要防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,特別是采取有效措施切斷風(fēng)險傳導鏈條,阻止風(fēng)險擴散蔓延,守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

  企業(yè)債務(wù)風(fēng)險演化存在逆周期特性。在國際金融危機爆發(fā)后的全球經(jīng)濟再平衡進(jìn)程中,我國宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)既要適應外部需求萎縮沖擊,也需要適應經(jīng)濟新常態(tài)加快調整優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構,顯著(zhù)影響到實(shí)體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)績(jì)效。2015年前11個(gè)月,全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額同比下降1.9%,增幅較上年同期回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)需求不振和企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效下降,導致企業(yè)債務(wù)風(fēng)險加快聚集和暴露。截至2015年三季度末,我國銀行不良貸款余額已連續16個(gè)季度上升,不良貸款率已連續9個(gè)季度上升,關(guān)注類(lèi)貸款余額同比增長(cháng)53.2%。近期,企業(yè)債違約事件明顯增加,非法集資案件數、涉案金額、涉案人數均出現爆發(fā)式增長(cháng)。同時(shí),P2P網(wǎng)貸平臺也在狂熱中加快暴露風(fēng)險,據中介機構統計,去年P(guān)2P平臺增長(cháng)了64.8%,而問(wèn)題平臺數同比增長(cháng)了2.26倍。需要注意的是,受企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資渠道多元化影響,以及互保、杠桿等方式的廣泛應用,特別是影子銀行融資規模上升,當前我國企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳導擴散可能性較以往有明顯增加。

  企業(yè)債務(wù)風(fēng)險具有高傳染性。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)形成的日常債權債務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò )中,單家企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險往往會(huì )傳染到網(wǎng)絡(luò )中的其他企業(yè)。因此,防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳染擴散,首要的是切斷債務(wù)風(fēng)險傳導鏈條。

  一是摸清風(fēng)險底數。有效風(fēng)險處置的首要前提,是掌握整體風(fēng)險暴露與結構狀況。正規金融體系內企業(yè)債務(wù)風(fēng)險相對透明,但受制于金融機構法人主體限制,難以完全及時(shí)掌握單家企業(yè)風(fēng)險暴露狀況。而非正規金融體系企業(yè)債務(wù)風(fēng)險底數不清,是導致被動(dòng)應對非法集資、民間借貸風(fēng)險爆發(fā)的主要原因。

  二是引入清算機制。在掌握風(fēng)險底數的基礎上,借鑒企業(yè)破產(chǎn)清算經(jīng)驗,嘗試建立由主債務(wù)銀行牽頭的企業(yè)債務(wù)清償機制,避免債權銀行多頭催債引發(fā)連鎖反應。

  三是承接債務(wù)風(fēng)險??紤]2016年去產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進(jìn)程加快,將會(huì )增加銀行資產(chǎn)風(fēng)險暴露,可借鑒上世紀處理國有銀行不良貸款經(jīng)驗,引入民間資本,建立多形式壞賬銀行承接企業(yè)債務(wù),集中做好不良資產(chǎn)風(fēng)險處置,減少風(fēng)險沖擊與擴散。

  四是提升企業(yè)活力。配合企業(yè)債務(wù)風(fēng)險清理,在利息減免、本金打折、債轉股、合并重組、再融資等方面出臺相應的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)轉型升級,提升經(jīng)營(yíng)活力。

  五是逆周期調控風(fēng)險。在企業(yè)債務(wù)風(fēng)險上升期,需適當提升風(fēng)險容忍度,督促金融機構幫助有潛力的企業(yè)生存與發(fā)展,同時(shí)加快不良資產(chǎn)核銷(xiāo)。雖然金融監管存在順周期性,但不排除建立逆周期調控風(fēng)險的嘗試,在“聚會(huì )漸入佳境時(shí)取走酒杯”。

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