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三季度經(jīng)濟運行穩中提質(zhì)
新動(dòng)能繼續提速,“寬財政、穩貨幣、調結構”政策取向有望延續
2016-10-20 作者: 記者 林遠/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  國家統計局19日發(fā)布了多項重磅經(jīng)濟數據,其中最受市場(chǎng)關(guān)注的國內生產(chǎn)總值(GDP)三季度同比增長(cháng)了6.7%,和二季度持平。專(zhuān)家表示,經(jīng)濟運行保持了穩定態(tài)勢,而且從就業(yè)、投資、新經(jīng)濟等方面來(lái)看,都呈現出了積極變化。當前經(jīng)濟運行仍面臨多方面不確定性,去產(chǎn)能進(jìn)程加快可能會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟下行壓力,影響市場(chǎng)需求走弱。針對當前復雜的挑戰和結構性難題,需要合理的政策措施加以調控應對。

  向好 經(jīng)濟運行企穩回升因素增加

  數據顯示,初步核算,前三季度國內生產(chǎn)總值529971億元,按可比價(jià)格計算,同比增長(cháng)6.7%。分季度看,一季度同比增長(cháng)6.7%,二季度增長(cháng)6.7%,三季度增長(cháng)6.7%。

  國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運表示,三季度,經(jīng)濟運行繼續保持穩定態(tài)勢,積極變化在增多,穩的基礎有所加強。從增長(cháng)、就業(yè)、通脹、國際收支幾大指標來(lái)看,“穩”的格局非常明顯,而且穩中有好。就業(yè)方面,前三季度城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人,提前一個(gè)季度完成全年預期目標。9月份31個(gè)大城市的城鎮調查失業(yè)率低于5%,這是自2013年6月份以來(lái)首次低于5%。此外,以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟,繼續保持較快增長(cháng)。在“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”背景下,今年日均新登記企業(yè)1.46萬(wàn)家,比去年同期每天提升2000家左右。戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均保持10%以上的增長(cháng)速度。

  交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平也表示,經(jīng)濟運行出現企穩回升的積極因素,近期多項經(jīng)濟指標回升向好。結構調整效果有所顯現,煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能已完成全年任務(wù)的80%;用電量上升,第二產(chǎn)業(yè)用電量持續保持正增長(cháng),近三個(gè)月第三產(chǎn)業(yè)用電量增速保持在15%左右;非制造業(yè)PMI連續7個(gè)月高于53%,服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)平穩較快增長(cháng);出口先導指數、出口經(jīng)理人指數、中國航運景氣指數和中國航運信心指數都有上升,預示出口形勢有望緩慢改善;在基礎設施投資保持加快增長(cháng)的同時(shí),延續多年的制造業(yè)投資下跌趨勢出現見(jiàn)底企穩,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所上升。

  廣發(fā)證券首席宏觀(guān)分析師郭磊也特別指出市場(chǎng)前期比較擔心的兩個(gè)點(diǎn)(制造業(yè)投資和民間投資)均出現回升。9月份,制造業(yè)投資同比增速為5.1%,快于8月的2.1%,連續第三個(gè)月回升;民間投資同比增速為4.5%,快于8月的2.3%,連續第二個(gè)月回升。這兩個(gè)指標意味著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟的投資意愿和投資傾向出現了好轉。

  轉變 工業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系現實(shí)質(zhì)性變化

  三季度,工業(yè)的趨穩態(tài)勢更加明顯。全國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.1%,工業(yè)的用電量、發(fā)電量、貨運量等指標都明顯好轉。連平認為,工業(yè)增加值增速目前顯著(zhù)高于去年下半年,工業(yè)企業(yè)效益改善,有助于生產(chǎn)復蘇和投資增長(cháng)。

  “變化主要是在工業(yè)品價(jià)格上?!痹谑?lái)運看來(lái),PPI降幅不斷收窄,9月份首次由負轉正,結束了連續54個(gè)月同比持續下降的局面,這意味著(zhù)工業(yè)領(lǐng)域的供求關(guān)系有實(shí)質(zhì)性的變化。

  中國銀行國際金融研究所研究員梁婧表示,工業(yè)“穩”運行特征尤為明顯。下半年以來(lái),工業(yè)增加值累計增速均保持在6%,各月增長(cháng)在6%至6.3%之間小幅波動(dòng)。這與經(jīng)濟“穩”的基本面密切相關(guān),近期包括投資、消費等主要指標連續兩月保持回升態(tài)勢,特別是政府促消費、穩增長(cháng)政策的支持,如汽車(chē)制造業(yè)、設備制造業(yè)、電熱力的生產(chǎn)和供應均加快增長(cháng),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也保持10%以上的增速。

  梁婧還說(shuō),“三去”推進(jìn)綜合效果好于預期。產(chǎn)品價(jià)格回升帶動(dòng)企業(yè)效益改善,在一定程度上回補了去產(chǎn)能對經(jīng)濟的下拉作用。這背后有全球大宗商品回升的推動(dòng),但更重要的是政府去產(chǎn)能、去庫存、降成本、穩增長(cháng)等一系列供給側組合拳的作用??梢钥吹?,企業(yè)去庫存加快,產(chǎn)成品庫存降幅逐月收窄,9月存貨增長(cháng)首次轉負為正;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期也繼續改善,9月PMI中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為58.4,較上月提高0.2個(gè)百分點(diǎn);9月制造業(yè)投資增速出現回升,扭轉了過(guò)去持續下滑態(tài)勢。下一步,要注意處理好去產(chǎn)能與價(jià)格回升、去庫存與去泡沫的關(guān)系,以及各項政策的協(xié)調配合,平穩推進(jìn)工業(yè)的轉型升級、經(jīng)濟新舊模式的轉換。

  趨勢 積極穩健政策取向將延續

  多位專(zhuān)家表示,經(jīng)濟運行仍面臨多重不確定因素,下行壓力仍存,未來(lái)“寬財政、穩貨幣、調結構”的政策取向有望延續。

  連平表示,當前經(jīng)濟運行三大因素走勢值得關(guān)注,一是全球市場(chǎng)需求疲弱狀態(tài)難以根本性改觀(guān),二是房地產(chǎn)投資能否保持平穩增長(cháng),三是民間投資能否持續改善。當前經(jīng)濟運行仍面臨多方面不確定性。去產(chǎn)能進(jìn)程加快可能會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟下行壓力,影響市場(chǎng)需求走弱,但有利于經(jīng)濟結構調整和轉型。微觀(guān)企業(yè)生存狀況不佳,缺乏有效的投資機會(huì ),經(jīng)濟增長(cháng)基礎和動(dòng)能較弱。當前處于全面深化改革的關(guān)鍵期,消除體制機制障礙、提升資源配置效率的改革措施能否順利推進(jìn),是左右未來(lái)經(jīng)濟可持續增長(cháng)的重要因素。

  郭磊則估計,經(jīng)濟下行壓力顯著(zhù)加大的具體時(shí)間點(diǎn)為明年二季度。他表示,四季度經(jīng)濟將仍處于復蘇脈沖之中,只是力度要略弱于8、9月,因為此輪地產(chǎn)銷(xiāo)售的下行,差不多要經(jīng)歷2個(gè)季度左右的時(shí)間才能傳遞至工業(yè)端。因此,在本輪地產(chǎn)調控之后,經(jīng)濟下行壓力的顯著(zhù)加大可能要到明年二季度。

  連平說(shuō),針對當前復雜的挑戰和結構性難題,需要合理的政策措施加以調控應對。積極的財政政策保持力度,在加大基建投資的同時(shí),要實(shí)施多方面穩增長(cháng)政策。投資下行壓力主要來(lái)自于民間投資,應更多地促進(jìn)民間投資增長(cháng)。在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、經(jīng)營(yíng)成本高等問(wèn)題的同時(shí),應深化市場(chǎng)化改革,營(yíng)造對不同投資主體一視同仁的公平投資環(huán)境,為民間資本創(chuàng )造更好的投資空間。在充分發(fā)揮投資穩增長(cháng)的同時(shí),要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費增長(cháng),加大對現代服務(wù)業(yè)的政策支持力度,應推出大量助推經(jīng)濟結構轉型的重大項目。貨幣政策保持基本穩定,當前經(jīng)濟運行出現企穩跡象、物價(jià)水平回升,不宜進(jìn)一步采取過(guò)于積極的貨幣政策,降準降息都應謹慎。如果經(jīng)濟運行再次掉頭下滑,要在沒(méi)有重大負面因素影響的情況下,貨幣政策要合理判斷和把握好前瞻效應,防止放松過(guò)度形成超調效應。

  郭磊也表示,“寬財政、穩貨幣、調結構”的政策導向得到經(jīng)濟數據支持,大概率將延續。他說(shuō),從財政政策的執行來(lái)看,一是財政支出已經(jīng)盡力做到了預算約束下的最大化,二是PPP在繼續加速推進(jìn)。從貨幣政策的執行來(lái)看,一是三季度信貸并沒(méi)有趨勢性地進(jìn)一步寬松,二是央行在繼續引導收短放長(cháng),三是對金融去杠桿和影子銀行監管的引導一直在繼續。從調結構來(lái)看,一是推進(jìn)供給側改革,二是脫虛入實(shí),三是警惕資產(chǎn)泡沫。從當前經(jīng)濟數據看,三季度以來(lái)的上述政策導向不存在太大壓力,大概率將會(huì )繼續。

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