土地市場(chǎng)再掀整頓風(fēng)暴!

　　國土資源部官網(wǎng)信息顯示，日前，國土資源部部署開(kāi)展了住宅用地出讓合同執行情況檢查。檢查范圍包括70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市。檢查內容為2013年1月1日以來(lái)住宅用地出讓合同執行情況，重點(diǎn)是按時(shí)開(kāi)工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況。按照工作部署，各省級國土資源主管部門(mén)將于今年11月30日前完成檢查、提交報告。

　　值得注意的是，本次國土資源部的大規模整頓風(fēng)暴，劍指70個(gè)大中熱點(diǎn)城市，并單獨點(diǎn)名了蘇州市。近日，記者實(shí)地走訪(fǎng)蘇州了解到，此前擱置多年未開(kāi)發(fā)，一度陷入囤地疑云的雅戈爾地王項目正陸續完成建設和銷(xiāo)售。同時(shí)，十年前恒基兆業(yè)地產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒基兆業(yè)”)在蘇州相城區競得的665.18畝土地，目前仍有部分閑置地塊暫無(wú)動(dòng)工跡象。

　　針對整個(gè)地塊的規劃以及開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，記者致函恒基兆業(yè)方面，截至發(fā)稿未獲回應。而在蘇州當地的陽(yáng)光便民官網(wǎng)上，有多條關(guān)于恒基相城地塊涉嫌囤地的消息。蘇州市相城區國土分局在公開(kāi)致市民的回復函中表示，恒基地塊已辦理收回手續，未來(lái)將有計劃地推進(jìn)上市。

　　開(kāi)發(fā)緩慢恒基相城地塊被回收

　　作為房地產(chǎn)市場(chǎng)最重要的原材料，土地供應的多寡無(wú)疑是影響未來(lái)房?jì)r(jià)預期的一個(gè)重要因素。不過(guò)，倘若樓市存在囤地的頑疾，即便有大量土地供應，能否及時(shí)形成有效的房源供應也成了未知數。

　　據介紹，開(kāi)發(fā)商一般通過(guò)部分開(kāi)發(fā)、先開(kāi)工再改規劃等種種方式實(shí)現囤地。近日，記者走訪(fǎng)蘇州了解到，恒基兆業(yè)位于蘇州市相城區的地塊因開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，多次陷入囤地風(fēng)波。

　　時(shí)間回溯到2007年，恒基兆業(yè)首進(jìn)蘇州，一舉挺進(jìn)相城區活力島中心商貿城區域。根據《現代快報》報道，恒基兆業(yè)拿地時(shí)備受矚目，彼時(shí)它三度出手，通過(guò)公開(kāi)競拍購得位于人民路北延、相城區活力島中心商貿城區域共計面積為665.18畝的國有建設用地使用權，土地用途為居住、商業(yè)用地。

　　不過(guò)，自2012年起，在蘇州當地的陽(yáng)光便民官網(wǎng)上，多次出現關(guān)于恒基兆業(yè)地產(chǎn)囤地的消息。近日，記者探訪(fǎng)恒基兆業(yè)蘇州相城地塊發(fā)現，處于商貿城核心區域的恒基地塊上，仍有部分地塊蘆葦飄蕩、荒草叢生，附近居民將鐵皮圍墻圈起來(lái)的土地開(kāi)墾成菜園，種上了各種青菜，與周邊陸續交房入住的高層住宅樓格格不入。

　　上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦告訴記者：“部分開(kāi)發(fā)商拿地后久不開(kāi)工，或進(jìn)展緩慢，通過(guò)囤地來(lái)獲取更多利潤?！毖舆t開(kāi)工竣工的地塊，一旦閑置數年，就會(huì )導致按時(shí)入市的商品住宅項目相對減少，進(jìn)一步加劇熱點(diǎn)城市樓市供不應求的狀況，即便土地市場(chǎng)加大供應力度，但若囤地投機行為不遏制，這些土地也難以及時(shí)形成有效的房源供應。

　　針對市民對恒基地塊囤地的質(zhì)疑，蘇州市相城區國土分局回應稱(chēng)，恒基地塊已辦理了收回手續，其中春申湖路北地塊已重新掛牌出讓?zhuān)溆嗟貕K將根據相關(guān)條件、市場(chǎng)形勢等因素，有計劃地推進(jìn)上市(供地)。

　　同時(shí)，記者采訪(fǎng)中了解到，2016年9月，旭輝與恒基兆業(yè)地產(chǎn)達成協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)恒基旗下蘇州水漾花城2期、蘇州水漾花城3期、蘇州相城區G3項目等。近日，記者走訪(fǎng)水漾花城售樓處看到，水漾花城花苑清盤(pán)在即，僅剩少量123~144平方米房源在售。

　　對此，業(yè)界分析人士認為，盤(pán)活閑置土地，是比單純增加土地供應更重要的一項工作。在近日的住宅用地出讓合同執行情況檢查中，國土資源部也明確指出，此次檢查目的是促進(jìn)已供應住宅用地盡快形成住房有效供給。通過(guò)檢查督促加快住宅用地開(kāi)發(fā)建設，有助于改善住房供求關(guān)系，穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　監管從嚴捂地拖延大為改善

　　根據2012年修訂的《閑置土地處置辦法》，開(kāi)發(fā)商原因造成的閑置土地，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)一年的，按土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費;未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)兩年的，無(wú)償收回國有建設用地使用權。

　　不過(guò)，業(yè)界分析人士提出，近年來(lái)，由于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)常出現波動(dòng)，實(shí)際執行中，開(kāi)發(fā)商推遲項目開(kāi)工、竣工等囤地現象一直存在，住宅用地出讓合同執行力度不足。

　　此前，本報報道雅戈爾蘇州相城區“地王”項目，因被擱置七年未開(kāi)發(fā)而陷入“囤地”疑云。11月7日，記者以購房者身份探訪(fǎng)該地塊發(fā)現，項目已被命名為雅戈爾紫金花園，由別墅、高層，以及沿街商業(yè)等業(yè)態(tài)構成。根據銷(xiāo)售人員介紹，目前大部分房源已售出，剩余部分88平方米和90平方米的小戶(hù)型現房在售。

　　值得一提的是，記者采訪(fǎng)中發(fā)現，2016年5月雅戈爾再進(jìn)相城，以11.60億元的成交總價(jià)斬獲蘇地2016-WG-34號地塊，成交樓面價(jià)14717元/平方米，溢價(jià)率99.96%。該項目被命名為雅戈爾織金華庭。

　　近日，記者探訪(fǎng)位于春申湖西路與織錦路交匯處的雅戈爾織金華庭看到，地塊被貼有項目廣告語(yǔ)的圍墻遮擋，抬頭向上，高高聳立的住宅樓包裹著(zhù)綠色的防護網(wǎng)，吊塔在一旁忙碌地作業(yè)。銷(xiāo)售人員介紹稱(chēng)，項目包括一棟酒店和7棟高層住宅，其中，住宅規劃有500余戶(hù)，主要面向改善型客戶(hù)，近期剛剛開(kāi)盤(pán)，精裝交付，銷(xiāo)售均價(jià)在27000~28000元/平方米左右。

　　“目前，土地市場(chǎng)拿地成本較高，且對開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間等都有較為明確的規定，因此房企的囤地現象大大減少?！遍L(cháng)三角一位市場(chǎng)觀(guān)察人士對記者提到，蘇州雖然不在70個(gè)大中城市之列，但作為環(huán)上海的熱點(diǎn)城市，土地市場(chǎng)異?；鸨?，部分房企在上海土拍難有斬獲的情況下，轉而進(jìn)軍蘇州、杭州等熱點(diǎn)二線(xiàn)城市拿地補倉。

　　2016年以來(lái)，隨著(zhù)蘇州土地市場(chǎng)供應增加，品牌房企扎堆入駐。記者在采訪(fǎng)中了解到，開(kāi)發(fā)企業(yè)2016年競得的高價(jià)地項目東原千潯、國瑞熙墅、恒大悅瓏灣等項目，均在今年入市開(kāi)盤(pán)，當前處于正常銷(xiāo)售中。

　　據了解，截至2017年三季度末，蘇州市已累計處置閑置用地148宗、總面積7728畝，處置率為77.4%。

　　而對于打擊囤地投機行為，國土資源部其實(shí)早有打算。今年兩會(huì )期間，國土資源部部長(cháng)姜大明表示，根據“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，國土部提出“住宅用地是保障住有所居的，不能拿來(lái)炒作囤積”，將進(jìn)一步規范土地市場(chǎng)秩序，遏制炒作土地的投機行為。

　　這一次，國土資源部部署對70城市住宅用地出讓合同執行情況展開(kāi)檢查的同時(shí)再次強調，住宅用地是保障住有所居的，不能拿來(lái)炒作囤積。并明確了三個(gè)檢查工作環(huán)節，包括城市開(kāi)展自查，省級國土資源主管部門(mén)指導、現場(chǎng)抽查核實(shí)和督導，以及國土資源部調研、督導。

　　“自今年二季度以來(lái)，蘇州市房?jì)r(jià)已經(jīng)從快速增長(cháng)轉為穩定發(fā)展。隨著(zhù)炒房行為的減少，供給側的改善，蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于均衡。捂地、拖延、惜售等行為在目前來(lái)看，已經(jīng)大為改善?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院投資部主任劉澄對記者表示，國土資源部檢查程序進(jìn)入收尾總結階段，從土地出讓合同的執行到開(kāi)工竣工情況都有涉及，對目前存量土地開(kāi)發(fā)、項目入市起到顯著(zhù)的規范作用。結合目前的房地產(chǎn)形勢看，供給側的規范是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入良性發(fā)展的重要保障機制。

　　針對住宅用地出讓合同執行情況檢查的進(jìn)展以及蘇州市近年來(lái)閑置土地的開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，記者致電蘇州市國土資源局辦公室相關(guān)負責人，其回復稱(chēng)：“該項工作由省國土資源廳統一部署，目前正在執行中，不方便接受媒體采訪(fǎng)?！?/p>

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