時(shí)評：解讀十九大·建設現代化經(jīng)濟體系系列（九）

　　構建樓市長(cháng)效機制離不開(kāi)住房定位。十九大報告將“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”寫(xiě)入“加強社會(huì )保障體系建設”章節，奠定了今后樓市調控的主基調。目前來(lái)看，政策面、資金面、市場(chǎng)面均已開(kāi)啟房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制建設的窗口。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；谶@一歷史性重大判斷，住房功能在于滿(mǎn)足人民居住需求，因而“房住不炒”功能定位順理成章，勢必成為未來(lái)政策基本取向。應該看到，房地產(chǎn)調控邏輯起點(diǎn)在于住房功能定位，圍繞著(zhù)政策基本取向實(shí)施有針對性的措施?！胺孔〔怀础倍ㄎ坏拿鞔_，將有效促使地方政府轉變將房地產(chǎn)業(yè)視為穩增長(cháng)發(fā)動(dòng)機的習慣。當前，無(wú)論是共有產(chǎn)權住房的推出，還是租售并舉，都是強調住房居住屬性，要抑制投資屬性，消除住房投機屬性。從這個(gè)角度看，構建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的政策窗口已經(jīng)開(kāi)啟。

　　房地產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。雖然房?jì)r(jià)是市場(chǎng)供求作用的結果，但在很大程度上受到投資性、投機性資金的驅動(dòng)。截至2017年5月末，廣義貨幣（M2）同比增長(cháng)9.6%，30年來(lái)首次低于兩位數。9月末，廣義貨幣（M2）同比增長(cháng)9.2%，比上年同期低2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)金融去杠桿進(jìn)程穩步推進(jìn)，過(guò)去社會(huì )資金加速向房地產(chǎn)業(yè)聚集的勢頭將會(huì )有效扭轉，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機炒作資金規模將會(huì )縮水，市場(chǎng)明顯波動(dòng)的可能性也會(huì )顯著(zhù)下降。從這個(gè)角度看，構建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的資金面窗口已經(jīng)開(kāi)啟。

　　毋庸置疑，房地產(chǎn)市場(chǎng)運行軌跡是供求激勵博弈的結果。住房供不應求或供過(guò)于求，都不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制建設。隨著(zhù)當前住宅庫存的消化，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾趨于緩和，房?jì)r(jià)穩定運行動(dòng)力顯著(zhù)增強。根據國家統計局發(fā)布的9月70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計數據，熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比繼續全部下降或持平，同比漲幅全部回落，9月一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比均下降0.2%；三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅連續兩個(gè)月回落，9月和8月分別回落1.1個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。而三四線(xiàn)城市住宅庫存消化順利，2017年9月末，全國商品房待售面積6.11億平方米，比8月末減少1212萬(wàn)平方米，其中住宅待售面積減少938萬(wàn)平方米。從這個(gè)角度看，構建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的市場(chǎng)面窗口已經(jīng)開(kāi)啟。

　　圍繞“房住不炒”的定位，保障性住房、共有產(chǎn)權、租售并舉等探索已經(jīng)開(kāi)始，單純的房?jì)r(jià)調控正向住房資源優(yōu)化配置的制度設計轉移。金融管理當局禁止個(gè)人消費貸、經(jīng)營(yíng)貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管態(tài)勢空前嚴厲，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源的實(shí)踐正廣泛而深入。不動(dòng)產(chǎn)統一登記等基礎信息系統建設也在積極補位，基于不動(dòng)產(chǎn)完善相關(guān)制度體系的內在需求正在增強。而房地產(chǎn)市場(chǎng)理性也有所恢復，盲目投機炒作的氛圍開(kāi)始消淡。所有這些積極的變化，正在促進(jìn)一個(gè)頂層設計、制度修復相結合的長(cháng)效機制形成。

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