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建設創(chuàng )新國家需發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)作用
2017-11-10 作者: 侯云龍 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

?  時(shí)評:解讀十九大·建設現代化經(jīng)濟體系系列(五)

  加快建設創(chuàng )新型國家是現代化經(jīng)濟體系建設的重要內容之一。十九大報告指出,深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。這一重要表述揭示了未來(lái)我國創(chuàng )新發(fā)展的戰略路徑,為新時(shí)期加快建設創(chuàng )新型國家指明了發(fā)展方向。其中,積極發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)作用已成為各界共識。

  很長(cháng)一段時(shí)間,我國主要的創(chuàng )新資源和活動(dòng)多集中在高等院校、科研機構,企業(yè)尚未成為自主創(chuàng )新的主體,企業(yè)數量和企業(yè)實(shí)力也不足以支撐各類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)。隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和持續深入,傳統的創(chuàng )新模式已經(jīng)無(wú)法適應我國新時(shí)期經(jīng)濟建設和社會(huì )主義建設的節奏,盡快建立適應時(shí)代發(fā)展的創(chuàng )新戰略成為必然選擇。

  一方面,經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟建設,無(wú)論是社會(huì )資金和人才儲備,還是企業(yè)數量和實(shí)力,都有了長(cháng)足的發(fā)展和積淀,我國企業(yè)已經(jīng)具備了成為創(chuàng )新主要參與者的能力、實(shí)力和社會(huì )環(huán)境;另一方面,我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟已初具規模,各類(lèi)需求層出不窮。與此同時(shí),大量科學(xué)技術(shù)也不斷涌現,這讓市場(chǎng)發(fā)揮作用、企業(yè)大展拳腳成為可能。

  十九大報告的表述,清晰地闡明了新時(shí)期創(chuàng )新的主體、創(chuàng )新的實(shí)現方式、創(chuàng )新發(fā)展的改革方向三大關(guān)鍵問(wèn)題。首先,明確提出創(chuàng )新要以“企業(yè)為主體”。建設創(chuàng )新性國家的關(guān)鍵,是加快創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)貼近市場(chǎng),了解需求,創(chuàng )新潛力巨大,不但具備將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品的積極性,還擁有調動(dòng)各類(lèi)要素進(jìn)行生產(chǎn)的運行機制。同時(shí),在市場(chǎng)競爭壓力下,相比傳統的科研機構,企業(yè)對于通過(guò)自主創(chuàng )新提升競爭力、謀求自身發(fā)展壯大的需求更為迫切——這些內在需求和屬性,也決定了在新時(shí)期企業(yè)將在創(chuàng )新中擔綱主體地位。

  其次,“市場(chǎng)為導向”是創(chuàng )新實(shí)現的環(huán)境,是確保企業(yè)作為主體參與創(chuàng )新并保持長(cháng)期活力的關(guān)鍵。創(chuàng )新的本質(zhì)是不斷滿(mǎn)足各類(lèi)需求,而發(fā)現需求、滿(mǎn)足需求正是市場(chǎng)所長(cháng)。以市場(chǎng)為導向,一方面能夠吸引大量企業(yè)參與其中,通過(guò)競爭來(lái)激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新能力;另一方面,市場(chǎng)還將進(jìn)一步發(fā)揮對各類(lèi)資源的有效調動(dòng)作用,確保社會(huì )資源的合理分配,促使新時(shí)期我國建設創(chuàng )新國家這一重要目標能夠快速、有效、平穩實(shí)現。

  最后,“產(chǎn)學(xué)研深度融合”是未來(lái)我國創(chuàng )新發(fā)展的改革方向。產(chǎn)學(xué)研通過(guò)深度融合能夠釋放的創(chuàng )新活力不容小覷。事實(shí)上,從歐美等國過(guò)去幾十年的創(chuàng )新歷史看,即便作為創(chuàng )新主體,企業(yè)在創(chuàng )新活動(dòng)中,仍需要大量基礎研究、資金和政策的支持。

  總而言之,新時(shí)期建立健全各項創(chuàng )新制度的戰略路徑,其關(guān)鍵是深化科技體制改革,重新構建適應新時(shí)期發(fā)展、符合現代經(jīng)濟發(fā)展規律的創(chuàng )新制度體系。這需要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的作用,讓創(chuàng )新要素、資源和人才在科研機構和企業(yè)間自由流動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢的同時(shí)融合發(fā)展,通過(guò)支持大量基礎研究為企業(yè)創(chuàng )新奠定技術(shù)基礎,同時(shí)以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果作為回饋,確?;A研究保持長(cháng)期活力,最終形成活力、健康、可持續的創(chuàng )新環(huán)境和制度體系。

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