《經(jīng)濟參考報》記者從發(fā)改委等部門(mén)了解到，新一輪促進(jìn)民間投資的政策正在陸續出臺，同時(shí)地方政府也紛紛出臺相應的支持民間投資發(fā)展的政策和措施。這些政策體系將發(fā)揮“組合拳”優(yōu)勢，未來(lái)將進(jìn)一步解決阻礙民間投資發(fā)展的障礙，拓寬民間投資在大型基礎設施投資等領(lǐng)域的參與程度，引導民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、增長(cháng)前景好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　發(fā)改委日前印發(fā)了全面開(kāi)展民間投資項目報建審批情況清理核查工作的通知，要求對條件成熟、能夠辦理的事項，要按規定時(shí)限加快辦理。對于暫不具備辦理條件的，要及時(shí)說(shuō)明情況，并幫助盡快落實(shí)有關(guān)條件。

　　一些專(zhuān)家表示，民間投資作為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要因素，成為各級政府重點(diǎn)工作。此次發(fā)改委發(fā)布的通知，是前期國務(wù)院發(fā)布的進(jìn)一步激發(fā)民間投資持續發(fā)展政策的延續。中央和地方政府針對促民資陸續出臺了一系列政策措施，對于促進(jìn)民間投資發(fā)展起到了積極作用。

　　從總體上看，民間投資也保持了平穩、持續的增長(cháng)態(tài)勢。最新的數據顯示，今年前三個(gè)季度，民間投資增長(cháng)6%，比去年同期快了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，河北省民間投資增長(cháng)加快，完成投資19156.7億元，同比增長(cháng)5.9%，分別比上半年和前8個(gè)月加快1.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資的比重為77.3%，是全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的重要支撐。

　　四川省投資結構進(jìn)一步優(yōu)化，民間工業(yè)投資踴躍，增速持續回升。前三個(gè)季度，四川省民間工業(yè)投資完成近5000億元，增長(cháng)14.1%，占工業(yè)投資比重達71.5%。其中，制造業(yè)民間投資完成約4454億元，增長(cháng)16.2%，占制造業(yè)投資比重達85.7%。

　　云南前三季度民間投資完成近4200億元，比上年同期增長(cháng)10.8%，主要投向了新興制造業(yè)領(lǐng)域。陜西省民間投資也快速增長(cháng)，前三個(gè)季度民間投資增速由之前的下降3.8%轉為增長(cháng)6.1%。

　　對于眾多地方工業(yè)投資中民間投資比重持續增加、民資活躍度不斷提高的現象，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧告訴《經(jīng)濟參考報》記者，一方面是因為實(shí)體經(jīng)濟特別是外需確實(shí)在向好，特別是像石油、銅等大宗商品價(jià)格明顯復蘇，帶動(dòng)了我國出口持續改善。在外需拉動(dòng)下，企業(yè)能夠獲得投資性收益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，刺激了民間企業(yè)擴大投資。另一方面是因為國家在引導資金投向實(shí)體經(jīng)濟方面出臺了大量政策，今年在供給側結構性改革不斷深入推進(jìn)的情況下，國內經(jīng)濟數據出現很大改善，民間資本也有動(dòng)力進(jìn)行再投資。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊說(shuō)，政府對民間投資在投融資和市場(chǎng)準入層面的政策力度持續增強，前期出臺的促進(jìn)民間投資政策在逐步落實(shí)，效果在逐步體現。同時(shí)，經(jīng)濟基本面持續改善也在推動(dòng)需求復蘇，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺使民營(yíng)企業(yè)增加投資的意愿回升。

　　與此同時(shí)，民間投資發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和障礙。民間投資領(lǐng)域存在的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”這三重門(mén)，以及“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”這“三座大山”的阻礙仍然存在。導致民間投資“不能投”“不愿投”“不敢投”的問(wèn)題也仍然存在。多位專(zhuān)家表示，在中國經(jīng)濟發(fā)展處于新舊動(dòng)能轉換和轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)作為中國經(jīng)濟最具活力的組成部分，在體制機制和創(chuàng )新方面有著(zhù)獨特優(yōu)勢，理應成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和供給側結構性改革的重要力量。

　　對此，發(fā)改委副主任張勇日前表示，破除民間投資障礙、激發(fā)市場(chǎng)主體活力以及深化投融資體制改革等問(wèn)題都是未來(lái)工作的重點(diǎn)。

　　張勇說(shuō)，未來(lái)要進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權，降低門(mén)檻，特別是制定負面清單，使市場(chǎng)更加透明、民營(yíng)企業(yè)自主決策權更大。并且，抓緊建設政府信息平臺，特別是誠信體系，保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益。同時(shí)，加強政策引導，引導民間投資進(jìn)入軌道交通等基礎設施領(lǐng)域，投向產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)的、增長(cháng)前景好的這些領(lǐng)域中。

　　“未來(lái)民間投資是否能持續向好，一方面依賴(lài)于整體經(jīng)濟復蘇的態(tài)勢，另一方面也需要結構性改革的推進(jìn)和深入，進(jìn)一步降低壟斷行業(yè)對民營(yíng)企業(yè)的門(mén)檻，建立健全風(fēng)險共擔和利益分享機制來(lái)降低民營(yíng)企業(yè)的后顧之憂(yōu)?！闭驴≌f(shuō)。

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