江西省政府網(wǎng)站10月26日消息，10月25日，江西省金融辦公布了《江西省地方資產(chǎn)管理公司監管試行辦法》，明確建立風(fēng)險管控為本的審慎監管框架，并對銀監會(huì )劃定的地方AMC準入門(mén)檻進(jìn)行了細化。文件規定，地方AMC的資本充足率不得低于12.5%。

　　原文如下：

　　江西省地方資產(chǎn)管理公司監管試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為加強對省內地方資產(chǎn)管理公司的監管，促進(jìn)地方資產(chǎn)管理公司規范健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公司法》、國家和省人民政府有關(guān)金融監管職責的規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)江西省人民政府批準設立、依法注冊登記，并經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國銀監會(huì )”)備案公布的資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方資產(chǎn)管理公司”)的監管。

　　第三條　江西省人民政府金融辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省政府金融辦”)是代表江西省人民政府履行江西省地方資產(chǎn)管理公司日常監督管理職能的機構，負責審查地方資產(chǎn)管理公司的設立、變更和終止，以及地方資產(chǎn)管理公司日常監督管理和風(fēng)險防范處置工作。

　　第四條　省政府金融辦建立風(fēng)險管控為本的審慎監管框架，審慎監管框架的基本要素包括但不限于：股東資格、公司治理、高管任職、風(fēng)險管控、資本充足性、財務(wù)穩健性、信息披露等。

　　第二章 機構設立、變更和終止

　　第五條　設立地方資產(chǎn)管理公司， 應向省政府金融辦提交申請報告，經(jīng)省政府金融辦審查并報省人民政府批準后，再依法辦理工商注冊登記。

　　第六條 地方資產(chǎn)管理公司應當符合以下審慎性條件：

　　(一)注冊資本最低限額為十億元人民幣，為實(shí)繳貨幣資本，須一次性足額繳納;

　　(二)具有合格的發(fā)起人;

　　(三)有具備任職條件的董事、高級管理人員及從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)(批量)收購、處置業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)團隊;

　　(四)具有健全的公司治理、完善的內部控制和風(fēng)險管理制度。

　　第七條　地方資產(chǎn)管理公司的發(fā)起人應為企業(yè)法人，單個(gè)股東出資或者持股比例不得超過(guò)地方資產(chǎn)管理公司注冊資本總額的40%，股東之間不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。同一企業(yè)法人不得持有兩家或兩家以上地方資產(chǎn)管理公司的股份或股權。

　　第八條　地方資產(chǎn)管理公司發(fā)起人原則上應滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)具有較強的可持續出資能力，發(fā)起時(shí)資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%。其中主發(fā)起人出資額不高于凈資產(chǎn)的50%，其他發(fā)起人出資額不高于凈資產(chǎn)的70%;

　　(二)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好，主發(fā)起人最近三個(gè)會(huì )計年度連續盈利，其他發(fā)起人最近一個(gè)會(huì )計年度盈利;

　　(三)入股資金來(lái)源真實(shí)合法，且必須是自有貨幣資金，不得以債務(wù)資金或他人委托資金入股;

　　(四)資質(zhì)信用良好，近三年內無(wú)重大違法違規和其他不良記錄;

　　(五)信譽(yù)良好，在所屬行業(yè)內處于領(lǐng)先地位。

　　地方資產(chǎn)管理公司成立后擬加入的新股東，其資質(zhì)條件按照本條執行。

　　第九條　地方資產(chǎn)管理公司董事和高級管理人員應當嚴格遵守法律、行政法規和監管部門(mén)規定，自覺(jué)遵守公司章程和行業(yè)規范，恪守誠信，勤勉盡責。

　　第十條　地方資產(chǎn)管理公司董事應當具備以下條件：

　　(一)從事金融、經(jīng)濟、法律、財務(wù)等工作5年以上;

　　(二)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。

　　申請獨立董事任職資格的，應與所申請地方資產(chǎn)管理公司不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益沖突或者其他可能妨礙獨立客觀(guān)判斷的情形。

　　第十一條　地方資產(chǎn)管理公司董事長(cháng)、副董事長(cháng)應當具備以下條件：

　　(一)從事金融工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上，其中從事金融工作3年以上;

　　(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;

　　(三)省政府金融辦規定的其他條件。

　　第十二條　地方資產(chǎn)管理公司高級管理人員應當具備以下條件：

　　(一)擬任地方資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理應當具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作8年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟工作12年以上，其中從事金融工作4年以上;

　　(二)擬任地方資產(chǎn)管理公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、董事會(huì )秘書(shū)應當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事金融工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上，其中從事金融工作3年以上;

　　(三)擬任地方資產(chǎn)管理公司財務(wù)負責人應當具備本科以上學(xué)歷，從事財務(wù)、會(huì )計或審計工作6年以上;

　　(四)擬任地方資產(chǎn)管理公司合規負責人應當具備本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟、法務(wù)工作6年以上，其中從事金融工作2年以上。

　　第十三條 地方資產(chǎn)管理公司董事和高級管理人員離任，其任職資格自離任之日起自動(dòng)失效。董事長(cháng)、副董事長(cháng)和高級管理人員離任，地方資產(chǎn)管理公司應當在六十日內向省政府金融辦報送其離任審計報告。

　　第十四條　地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)范圍：

　　(一)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準的批量收購、管理和處置省內金融企業(yè)不良資產(chǎn);

　　(二)收購、管理和處置金融企業(yè)、類(lèi)金融企業(yè)及其他企業(yè)的不良資產(chǎn);

　　(三)對所購不良資產(chǎn)進(jìn)行整合、重組和經(jīng)營(yíng);

　　(四)對所管理的企業(yè)進(jìn)行必要投資或提供資金支持;

　　(五)債權轉股權，并對企業(yè)階段性持股;

　　(六)對外進(jìn)行股權投資和財務(wù)性投資;

　　(七)發(fā)行債券，向金融機構借款;

　　(八)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準的資產(chǎn)證券化;

　　(九)財務(wù)、投資、法律及風(fēng)險管理等咨詢(xún)和顧問(wèn);

　　(十)經(jīng)省政府金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。

　　第十五條　地方資產(chǎn)管理公司主發(fā)起人持有的股份自地方資產(chǎn)管理公司成立之日起5年內不得轉讓?zhuān)渌蓶|持有的股份2年內不得轉讓(監管部門(mén)責令轉讓或司法機關(guān)強制轉讓的除外)。

　　第十六條　地方資產(chǎn)管理公司變更股東、注冊資本、董事、高級管理人員等須經(jīng)省政府金融辦審核同意。

　　第十七條　地方資產(chǎn)管理公司設立分支機構或子公司，須事前書(shū)面報告省政府金融辦;按規定須事前審批的，依照有關(guān)規定報省政府金融辦審批。

　　第十八條　地方資產(chǎn)管理公司解散，應依法進(jìn)行清算，省政府金融辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)派員指導監督清算工作。清算結束后，清算機構應當出具清算報告，編制清算期間收支報表，連同中國注冊會(huì )計師驗證報告，一并報送省政府金融辦、省財政廳，并向公司登記機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。

　　第三章 合規經(jīng)營(yíng)

　　第十九條　地方資產(chǎn)管理公司應建立全面的公司治理框架，應當遵循獨立運作、有效制衡、相互合作、協(xié)調運轉的原則，建立合理的治理制衡機制和治理運行機制，確保地方資產(chǎn)管理公司有效履行審慎、合規的義務(wù)，治理框架應關(guān)注的內容包括但不限于：

　　(一)組織和管理結構的適當性;

　　(二)重要股東的財務(wù)穩健性;

　　(三)公司董事、高級管理人員和風(fēng)險管理、內部控制等重要部門(mén)的主要負責人在公司管理中的適當性;

　　(四)內部控制、風(fēng)險管理體系、內部審計及合規職能。

　　第二十條　地方資產(chǎn)管理公司應當在對市場(chǎng)環(huán)境和自身關(guān)鍵資源能力分析的基礎上制定戰略規劃，明確戰略定位和盈利模式。

　　第二十一條 地方資產(chǎn)管理公司應當根據經(jīng)濟發(fā)展狀況、市場(chǎng)變化、發(fā)展戰略和風(fēng)險偏好等因素，確定審慎、可行的年度經(jīng)營(yíng)計劃。

　　第二十二條　地方資產(chǎn)管理公司應當整合風(fēng)險管理資源，逐步建立獨立、全面、有效的綜合風(fēng)險管理體系，公司董事會(huì )全面負責公司范圍的風(fēng)險管理、內控機制、內部審計和合規管理，確保公司風(fēng)險管理行為的一致性。

　　(一)地方資產(chǎn)管理公司董事會(huì )應當設立獨立的風(fēng)險管理委員會(huì );

　　(二)地方資產(chǎn)管理公司董事會(huì )應當設立獨立的審計委員會(huì )，審計委員會(huì )成員主要由非兼任高級管理人員職務(wù)的董事或監事?lián)?

　　(三)地方資產(chǎn)管理公司應當建立獨立的風(fēng)險、合規管理部門(mén)和內部審計部門(mén)，在人員數量和資質(zhì)、薪酬等激勵政策以及公司內部信息渠道等方面給予風(fēng)險管理部門(mén)和內部審計部門(mén)必要的支持。

　　第二十三條 地方資產(chǎn)管理公司應當建立包括但不限于以下的風(fēng)險管控機制：

　　(一)制定適當的長(cháng)、短期資金調度原則及管理規范，建立衡量及監控地方資產(chǎn)管理公司流動(dòng)性風(fēng)險的管理機制，衡量、監督、管控公司的流動(dòng)性風(fēng)險;

　　(二)根據公司整體風(fēng)險情況、自有資本及負債的特征進(jìn)行各項投資資產(chǎn)配置，建立各項投資風(fēng)險管理制度;

　　(三)建立資產(chǎn)性質(zhì)和分類(lèi)的評估方法，計算及管控地方資產(chǎn)管理公司的大額風(fēng)險暴露，定期監測、核實(shí)并按照會(huì )計準則計提損失準備。

　　第二十四條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立統一的內部審計制度，檢查公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)信息和內部控制。

　　第二十五條　地方資產(chǎn)管理公司應當逐步建立與其風(fēng)險狀況相匹配的前瞻性的壓力測試方案，并作為其風(fēng)險管理體系的組成部分。定期評估壓力測試方案，確定其涵蓋主要風(fēng)險來(lái)源并采用可能發(fā)生的不利情景假設。地方資產(chǎn)管理公司應將壓力測試結果應用到?jīng)Q策、風(fēng)險管理(包括應急計劃)以及資本和流動(dòng)性水平的內部評估中。

　　第二十六條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立與業(yè)務(wù)規模、性質(zhì)、復雜程度和經(jīng)營(yíng)范圍相適應的流動(dòng)性風(fēng)險管理體系，從而滿(mǎn)足其所承擔或可能承擔的流動(dòng)性風(fēng)險的資金需求。

　　第二十七條　地方資產(chǎn)管理公司應當堅持審慎性原則，充分識別、有效計量、持續監測和控制流動(dòng)性風(fēng)險，確保其資產(chǎn)負債結構與流動(dòng)性要求相匹配。

　　第二十八條　地方資產(chǎn)管理公司應當對整體的流動(dòng)性風(fēng)險狀況進(jìn)行監測分析，具體內容包括但不限于：現金流缺口、現金流預測、重要的流動(dòng)性風(fēng)險預警指標、融資可行性、應急資金來(lái)源的現狀或者抵押品的使用情況等。在正常的業(yè)務(wù)環(huán)境中，流動(dòng)性風(fēng)險報告應當定期上報董事會(huì )或董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )并抄報監事會(huì )。

　　第二十九條　地方資產(chǎn)管理公司股東在公司發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險時(shí)，應及時(shí)采取追加資本金等合理方式給予流動(dòng)性支持。

　　第三十條　地方資產(chǎn)管理公司的資本充足率不得低于12.5%。

　　第三十一條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立全面的集中度風(fēng)險管理制度，采用多種技術(shù)手段充分識別、計量和管理交易對手集中風(fēng)險、地區集中風(fēng)險、行業(yè)集中風(fēng)險、資產(chǎn)集中風(fēng)險、表外項目集中風(fēng)險，防止大額風(fēng)險集中暴露。

　　第三十二條 地方資產(chǎn)管理公司內部資金管理應當遵循統籌安排、合理使用、提高效益的原則，保障資金需要，按時(shí)編制資金使用計劃，提高資金使用的安全性、效益性和流動(dòng)性。

　　第三十三條　地方資產(chǎn)管理公司應當對對外投資項目的可行性進(jìn)行研究，對被投資企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行甄別和分析，并及時(shí)進(jìn)行對外投資項目的效益測算和分析評價(jià)。

　　第三十四條　地方資產(chǎn)管理公司應當嚴格依據會(huì )計準則進(jìn)行會(huì )計核算，提高會(huì )計信息的可靠性，提升會(huì )計信息質(zhì)量，全面、真實(shí)反映公司經(jīng)營(yíng)狀況，滿(mǎn)足監管要求。

　　第三十五條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立與公司審慎管理相匹配的激勵約束機制和穩健的薪酬制度，減少由不當激勵約束安排引發(fā)的風(fēng)險。

　　第三十六條　地方資產(chǎn)管理公司應當制定與其經(jīng)營(yíng)戰略相適應的信息化建設規劃，建立完善適應業(yè)務(wù)實(shí)際需求的信息管理系統，及時(shí)、準確、全面獲取公司資本、流動(dòng)性、大額風(fēng)險暴露、盈利、績(jì)效評價(jià)等信息。

　　第三十七條　地方資產(chǎn)管理公司的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)應符合國家法律法規和金融政策規定，對于因市場(chǎng)環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等，確需開(kāi)展超出本辦法規定經(jīng)營(yíng)范圍創(chuàng )新試點(diǎn)業(yè)務(wù)的，應當在首次開(kāi)展該類(lèi)創(chuàng )新試點(diǎn)業(yè)務(wù)后及時(shí)報省政府金融辦備案。

　　第三十八條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立和完善信息披露制度，規范披露程序，明確內部管理職責，在公司官網(wǎng)等媒體披露公司營(yíng)業(yè)地址、聯(lián)系電話(huà)、治理結構、組織結構、股權結構、高管人員信息、監管部門(mén)監督投訴方式等。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應在變更后7日內及時(shí)更新。

　　第四章　監督管理

　　第三十九條　省政府金融辦作為地方資產(chǎn)管理公司的監管機構，依法履行監管職責，應當與當地銀監部門(mén)建立協(xié)調機制，有效防范和處置地方資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，定期向中國銀監會(huì )報送監管報告。

　　第四十條　省政府金融辦通過(guò)非現場(chǎng)監管和現場(chǎng)檢查，持續深入了解地方資產(chǎn)管理公司的運營(yíng)狀況，分析、評價(jià)地方資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險狀況，判斷地方資產(chǎn)管理公司是否符合相關(guān)法律、法規規定和滿(mǎn)足審慎監管要求。

　　第四十一條　省政府金融辦應逐步建立地方資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)統計制度和信息化監管平臺，加強非現場(chǎng)監管。

　　第四十二條　地方資產(chǎn)管理公司應當建立健全財務(wù)會(huì )計報告制度，每年向省財政廳提供財務(wù)會(huì )計報告，并于年度終了后一個(gè)季度內將年度審計報告報送省財政廳。

　　第四十三條　地方資產(chǎn)管理公司應當于每月15日前向省政府金融辦報送上月業(yè)務(wù)統計報表，按季向省政府金融辦報送財務(wù)報表和經(jīng)營(yíng)情況報告，并于年度終了后一個(gè)季度內向省政府金融辦報送年度審計報告。

　　第四十四條　地方資產(chǎn)管理公司股東大會(huì )和董事會(huì )會(huì )議議題及相關(guān)內容應當于會(huì )議召開(kāi)前5日書(shū)面報告省政府金融辦，省政府金融辦視情況派員參會(huì )。地方資產(chǎn)管理公司應在會(huì )議結束后10個(gè)工作日內將會(huì )議結果報省政府金融辦備案。

　　第四十五條　地方資產(chǎn)管理公司應當依法合規經(jīng)營(yíng)，不得違反下列禁止性規定：

　　(一)未經(jīng)批準變更、終止;

　　(二)以不正當手段擾亂市場(chǎng)秩序、進(jìn)行不公平競爭;

　　(三)以捏造、散布虛假事實(shí)等方式損害其他同類(lèi)機構聲譽(yù);

　　(四)與他人串通，轉移資產(chǎn)，逃廢債務(wù);

　　(五)違反規定從事未經(jīng)批準或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng);

　　(六)未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員;

　　(七)拒絕或者阻礙非現場(chǎng)監管或者現場(chǎng)檢查;

　　(八)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報表、報告等文件、資料。

　　第四十六條　省政府金融辦根據審慎監管的需要，可以采取下列措施進(jìn)行現場(chǎng)檢查：

　　(一)對地方資產(chǎn)管理公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查;

　　(二)詢(xún)問(wèn)地方資產(chǎn)管理公司的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說(shuō)明;

　　(三)查閱、復制地方資產(chǎn)管理公司與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以登記并依法處理;

　　(四)檢查地方資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)管理系統;

　　(五)定期委托外部獨立機構對地方資產(chǎn)管理公司進(jìn)行監管檢查。

　　第四十七條　地方資產(chǎn)管理公司違反審慎經(jīng)營(yíng)規則的，省政府金融辦應當責令其限期改正;逾期未改正的，省政府金融辦可以依法采取責令暫停部分業(yè)務(wù)等措施，并將違規行為記入誠信檔案予以公布。

　　第四十八條　地方資產(chǎn)管理公司違法違規經(jīng)營(yíng)，未按要求進(jìn)行整改的，由省政府金融辦依據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規進(jìn)行處罰;構成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　違規地方資產(chǎn)管理公司整改后，應當向省政府金融辦提交整改報告。省政府金融辦經(jīng)驗收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營(yíng)規則的，應當自驗收完畢之日起7日內解除對其采取的有關(guān)監管措施。

　　第五章 附則

　　第五十條　其他資產(chǎn)管理公司的準入和監督管理參照本辦法執行。

　　第五十一條　本辦法由省政府金融辦負責解釋。

　　第五十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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　　地方資管公司迅猛擴容 全國數量將超60家

　　2017年10月24日14:30 時(shí)代周報0微博微信QQ空間添加喜愛(ài)　　地方資管公司迅猛擴容 將超60家

　　時(shí)代周報記者 盛瀟嵐 發(fā)自上海

　　不良資產(chǎn)處置作為新的藍海，正吸引著(zhù)地方“壞賬銀行”迎來(lái)設立潮。

　　銀監會(huì )公布的數據顯示，2017年二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額為1.64萬(wàn)億元，較上季末增加563億元，而不良資產(chǎn)供給在未來(lái)一段時(shí)間內仍將穩定攀升。當前正逢金融業(yè)的“強監管”年，今年的政府工作報告以及銀監會(huì )的多個(gè)文件都將防范不良貸款風(fēng)險放在更加突出的位置。

　　這些令銀行大為頭疼的不良資產(chǎn)，在“壞賬銀行”—資產(chǎn)管理公司(AMC)眼中卻是“放錯位置的財富”。在市場(chǎng)需求、政策的松綁效應和各地政府的推動(dòng)之下，地方資管公司迎來(lái)一波設立高峰。面對萬(wàn)億級的市場(chǎng)，對不良資產(chǎn)處置行業(yè)的競爭也是趨于白熱化。

　　統計數據顯示，目前我國內地所有省份都已成立自己的地方AMC，其中江蘇、上海等13個(gè)省市都已經(jīng)有兩家地方AMC，廣東、浙江、福建等5個(gè)省份則有3個(gè)地方AMC。截至10月16日，地方AMC注冊成立家數達到43家，包括15家正在籌建的，地方AMC將達58家，加上原有四大AMC，AMC總量將突破60家。

　　不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)備受青睞

　　數據顯示，截至二季度末，已公布數據的15個(gè)地方銀監局的數據顯示，在整體銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量有所改善的情況下，仍有超過(guò)半數地區的銀行業(yè)不良貸款率高于整體平均水平。今年以來(lái)，監管部門(mén)已多次強調AMC要回歸不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，加大力度和資源提升傳統的不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)在集團總業(yè)務(wù)的占比。

　　早在2012年，監管層已開(kāi)始推動(dòng)地方成立資產(chǎn)管理公司。2013年，銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認可條件等有關(guān)問(wèn)題的通知》，各省、自治區、直轄市人民政府原則上只可設立或授權一家地方資產(chǎn)管理公司，參與本省(自治區、直轄市)范圍內金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購、處置業(yè)務(wù)。2014年7月，銀監會(huì )批復了首批可在本省(市)范圍內開(kāi)展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)的地方AMC，江蘇、浙江、上海、安徽、廣東5個(gè)省市一馬當先。

　　此后，市場(chǎng)基本形成“四大AMC+地方省級AMC”的“壞賬銀行”格局。不過(guò)，彼時(shí)的地方AMC相較四大AMC有個(gè)明顯劣勢，即地方AMC的不良資產(chǎn)不能轉讓?zhuān)爸贿M(jìn)不出”。2016年10月，銀監會(huì )取消了對地方AMC收購不良資產(chǎn)不得對外轉讓的限制，允許有意愿的省市增設AMC。隨后，各地掀起了設立AMC的高潮。

　　國內AMC公司的主要任務(wù)是收購、管理、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)，以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標。江蘇一位地市級AMC人士對時(shí)代周報記者表示：“目前正在申請的、準備申請AMC牌照的地市還有不少，各路資本也很看重AMC牌照，這些地方AMC都可以在全省范圍內開(kāi)展不良資產(chǎn)的收購與處置?！?/p>

　　從目前的地方AMC股東結構看，地方國資多為主導方，包括地方財政、地方國企、地方金控集團等，甚至有不少是由地方國資全資持股，同時(shí)，也有民資股東、上市公司股東、四大AMC及傳統金融機構的身影。

　　此外，傳統的四大資產(chǎn)管理公司也正積極參與發(fā)起設立地方AMC。公開(kāi)資料顯示，中國信達參與發(fā)起設立了安徽省中安金融資產(chǎn)管理股份有限公司。中國長(cháng)城(7.670, 0.01, 0.13%)資產(chǎn)、甘肅金控和盛達集團等共同組建了甘肅長(cháng)達AMC，其中，中國長(cháng)城資產(chǎn)持股25%。此外，中國東方入股寧波AMC。中國華融參與組建華融昆侖資產(chǎn)管理公司、華融晉商資產(chǎn)管理公司，中國東方也與安徽、蘇州合作成立了資產(chǎn)管理公司。

　　值得一提的是，在A(yíng)MC設立潮后或在未來(lái)迎來(lái)上市潮。目前，四大AMC中的中國信達和中國華融已完成在H股上市，另外兩家尚未上市的中國東方和中國長(cháng)城正在進(jìn)行“引戰”工作。一些地方AMC也正積極準備上市事宜，安徽國厚資產(chǎn)管理公司已經(jīng)啟動(dòng)改制上市程序，目前正在確定保薦機構最終人選。

　　地方AMC優(yōu)勢獨特

　　中國長(cháng)城副總裁孟曉東在10月12日的銀監會(huì )例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，四大國有AMC與地方AMC將會(huì )是共同發(fā)展與競爭的關(guān)系，地方AMC將更加有助于化解地方金融風(fēng)險。

　　孟曉東認為，兩者的存在更多是能夠促進(jìn)整個(gè)金融風(fēng)險的化解，包括一些地方中小金融機構風(fēng)險化解。這些僅靠四大資產(chǎn)管理公司，很難延伸到縣和市這個(gè)領(lǐng)域。

　　與四大AMC相比，地方AMC在融資方式和成本、業(yè)務(wù)范圍、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等方面還處于劣勢，但在處理地方不良資產(chǎn)上，地方AMC的優(yōu)勢明顯。

　　華東地區一位地市級AMC項目負責人對時(shí)代周報記者表示：“與傳統四大相比，地方AMC在資金規模上當然不具備優(yōu)勢，但業(yè)務(wù)上還是有一些優(yōu)勢的，通常比四大AMC更熟悉地方企業(yè)?！?/p>

　　“地方商業(yè)銀行和城市農商行的這一塊需要處置的不良資產(chǎn)量也是很大的。四大AMC很大部分是在處理幾大國有銀行的不良資產(chǎn)，單是這部分的不良資產(chǎn)處置已經(jīng)足夠四大開(kāi)展業(yè)務(wù)，對縣市級等地方銀行的不良資產(chǎn)不容易覆蓋到，這些都是地方AMC的用武之地?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　目前，四大資產(chǎn)公司的機構就設在省一級，地市沒(méi)有機構。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼認為，地方AMC作為地方金融業(yè)的延伸，具有“人緣”“地緣”等特點(diǎn)，一方面能發(fā)揮本地化溝通協(xié)調優(yōu)勢，提高有效消化和處置金融不良資產(chǎn)的效率;另一方面，可以在一定程度上打破四大金融A(yíng)MC的價(jià)格壟斷，銀行在出售不良資產(chǎn)方面將獲得更多的議價(jià)權，進(jìn)而可以為優(yōu)化銀行信貸結構，以及為服務(wù)地方經(jīng)濟留出更多空間。就不良資產(chǎn)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)地方AMC的設立，培育更多的市場(chǎng)參與主體，長(cháng)期而言有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。

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