為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高民間投資項目報建審批服務(wù)水平，提振民間有效投資信心，經(jīng)商住房城鄉建設部、國土資源部、環(huán)境保護部等報建審批主管部門(mén)，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展民間投資項目報建審批情況清理核查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》要求，各地要嚴格執行有關(guān)政策規定，對本地區截至今年8月31日已報審的民間投資項目報建審批情況，進(jìn)行全面清理核查。在清理核查過(guò)程中，對于條件成熟、能夠辦理的事項，要按規定時(shí)限加快辦理;對于暫不具備辦理條件的，要及時(shí)說(shuō)明情況、幫助盡快落實(shí)有關(guān)條件;依法依規不能辦理的，要耐心解釋、說(shuō)明原因。

　　就此次清理核查的重點(diǎn)，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)昨日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對于民間投資項目來(lái)說(shuō)，未來(lái)在基礎設施建設方面將會(huì )有較大的推進(jìn)，同時(shí)房地產(chǎn)建設方面將會(huì )有一定的管制政策。從房地產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，監管的可能性很大，尤其是當前農地轉為國有建設用地的過(guò)程中，很多快速上馬的項目是否合規，其用地的來(lái)源渠道是否正當，這一點(diǎn)可能會(huì )成為重點(diǎn)監管的事項。同時(shí)對于一些待開(kāi)發(fā)的、遲遲不開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項目，相關(guān)部門(mén)或將會(huì )介入，這對于防范土地資源浪費、盤(pán)活存量土地將產(chǎn)生積極作用。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次清理核查的重點(diǎn)主要是查看哪些項目應辦未辦，哪些項目不合規辦理，界定清楚政府與市場(chǎng)的角色，提高政府的服務(wù)能力，讓真正有效地民間投資盡快落地，避免因報建審查過(guò)多，造成其錯失市場(chǎng)良機。十九大后，此次清查有利于真正營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做到公正透明，構建公平合理的競爭市場(chǎng)。

　　360金融PPP研究中心研究總監唐川在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國家發(fā)改委發(fā)布《通知》，旨在進(jìn)一步提高政府相關(guān)部門(mén)為民間資本提供項目報建審批服務(wù)時(shí)的工作效率和服務(wù)意識。從政策脈絡(luò )上看，該《通知》是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》的延續。同時(shí)從基礎設施和公共服務(wù)項目發(fā)展的角度來(lái)看，也是《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快運用PPP模式盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》的后續配套政策之一。

　　7月5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出“拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)政府與社會(huì )資本合作模式引入各類(lèi)投資”之后，如何合理引入民間資本進(jìn)入重要投資領(lǐng)域，成為各級政府重點(diǎn)研究的工作之一。

　　唐川表示，國家發(fā)改委在提出了諸多對吸引民間資本具有重要意義的政策之后，為了提升政府對民間資本接納程度，出臺了上述《通知》，可謂是站在問(wèn)題的根源上推進(jìn)民間投資。

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