常州是蘇南鄉鎮企業(yè)發(fā)源地之一，因喪失多個(gè)機遇，一度被稱(chēng)“蘇錫常，蘇錫沒(méi)有?！?。

　　近些年來(lái)，常州市通過(guò)專(zhuān)注制造業(yè)，開(kāi)展“科技長(cháng)征”，力促開(kāi)放與自主創(chuàng )新融合，催生了200多家國內外隱形冠軍，制造業(yè)對經(jīng)濟貢獻度顯著(zhù)上升。

　　常州發(fā)展制造業(yè)頗有啟發(fā)意義。十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。在新形勢下，推動(dòng)“制造強國”既要保持戰略定力，更要立足全球培育高端制造人才，通過(guò)改革降低運營(yíng)成本，為發(fā)展“大國重器”打下堅實(shí)基礎。

　　十年育出兩百個(gè)“隱形冠軍”　高端制造成發(fā)展第一驅動(dòng)

　　3年前，當常州對外宣布3年不賣(mài)地時(shí)，發(fā)展前景不被看好。

　　不依賴(lài)房地產(chǎn)，不等于缺乏動(dòng)能。常州市委書(shū)記費高云說(shuō)，自2006年以來(lái)，常州把科技創(chuàng )新當作最大和最后的機遇，全城發(fā)力高端制造業(yè)，已成發(fā)展第一驅動(dòng)。

　　——隱形冠軍扎堆，稅收超千萬(wàn)企業(yè)超500家。今創(chuàng )集團多年來(lái)專(zhuān)注于軌道交通領(lǐng)域，并與加拿大龐巴迪、法國阿爾斯通、日本日立高新、德國西門(mén)子等國際巨頭建立了長(cháng)期的戰略合作伙伴關(guān)系，不斷拉長(cháng)業(yè)鏈。

　　“當乘客乘坐中國高鐵，他們腳底踏的，身體坐的和抬頭看的，有70%-80%的產(chǎn)品都是今創(chuàng )集團生產(chǎn)的?！苯衲?3周歲、每日依然工作十三四個(gè)小時(shí)的今創(chuàng )集團董事長(cháng)俞金坤驕傲地說(shuō)，集團產(chǎn)銷(xiāo)額超百億，近年來(lái)集團每年上繳稅收超5億元。

　　“每四臺機器人，就有一臺在常州制造；全國石墨烯產(chǎn)業(yè)，一半天下在常州?！背Ｖ萁?jīng)信委副主任潘仁賢說(shuō)，常州超100個(gè)產(chǎn)品達到世界領(lǐng)先水平，擁有200多家國內外行業(yè)隱形冠軍。過(guò)去三年，常州畝均稅收超千萬(wàn)企業(yè)，由312家增到513家。

　　——制造貢獻度增加，工業(yè)投入增幅蘇南第一。今年上半年，常州GDP增速全省第二，工業(yè)投資總量和增幅均創(chuàng )蘇南第一。常州供電公司提供的數據顯示，上半年全市工業(yè)用電同比增長(cháng)0.9%，20個(gè)門(mén)類(lèi)的制造業(yè)，除黑色金屬冶煉、水泥及金屬制品下降幅度大，用電量同比上漲3.81%。

　　從制造業(yè)貢獻度來(lái)看，上半年，地方一般公共預算收入中工業(yè)稅收為108.3億元，同比增長(cháng)38.7%，占預算收入比為41.8%，比去年同期提升了10.6個(gè)百分點(diǎn)?！爸圃鞓I(yè)已成常州發(fā)展第一支柱?！背Ｖ菔惺虚L(cháng)丁純說(shuō)。

　　——科技“酵母”涌現，研發(fā)漸成第一驅動(dòng)。制造業(yè)邁向高端，需要科技當“智慧酵母”。常州科教城內的美國GE前高管彭志學(xué)博士的3D金屬打印技術(shù)，可智能修復鐵軌、機器設備上的傷口。江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應用研究院常務(wù)副院長(cháng)馬忻說(shuō)：“學(xué)院成立僅3年來(lái)，打造了類(lèi)似彭志學(xué)這樣的5個(gè)全球高端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化團隊、40家高科技企業(yè)?！?/p>

　　“用市場(chǎng)換技術(shù)”戰略，讓今創(chuàng )集團實(shí)現了“借梯登高”。他們先后與日本、德國和比利時(shí)等國行業(yè)頂尖技術(shù)公司合作，成立了6家合資公司。通過(guò)與這些全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“聯(lián)手”，掌握了許多國際高端技術(shù)，為今創(chuàng )集團開(kāi)拓國際市場(chǎng)建立了產(chǎn)品優(yōu)勢。

　　“技術(shù)創(chuàng )新必須瞄準世界一流水平。通過(guò)多年摸索，從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的買(mǎi)技術(shù)到國產(chǎn)化、自主知識產(chǎn)權及輸出賣(mài)技術(shù)路徑愈發(fā)清晰?！苯駝?chuàng )集團總經(jīng)理戈耀紅說(shuō)。

　　2016年，常州研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.69%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量23.9件。常州科教城自2002年啟建以來(lái)，每天誕生一家高科技公司，新增4件授權專(zhuān)利?！把邪l(fā)已成常州制造業(yè)發(fā)展的第一驅動(dòng)?！背Ｖ菔形Ｎ?、科教城黨工委書(shū)記徐光輝說(shuō)。

　　——增強質(zhì)量?jì)?yōu)勢，做產(chǎn)品壽命承諾。記者調研常州多家隱形冠軍發(fā)現，他們都認同“質(zhì)量就是生命”的價(jià)值理念，大多企業(yè)也是通過(guò)質(zhì)量牢牢占據市場(chǎng)首位。

　　今創(chuàng )集團曾接到德國漢堡的一個(gè)地鐵項目的不銹鋼扶手訂單，質(zhì)量驗收標準幾乎達到藝術(shù)品的要求，驗收過(guò)程使用手電筒強光照射，也不能有發(fā)絲那般纖細的紋路。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)報廢了5輛列車(chē)，損失上百萬(wàn)元，只為產(chǎn)品質(zhì)量能夠100%達標。

　　“2017年年初，今創(chuàng )集團獲得江蘇省政府‘江蘇省質(zhì)量獎’?！备暌t說(shuō)，今創(chuàng )集團在質(zhì)量方面精益求精，特別是部分產(chǎn)品壽命承諾達30年，不斷贏(yíng)得更多國際高端市場(chǎng)。

　　保持定力耐住泡沫誘惑　重塑共識發(fā)力科技創(chuàng )新

　　常州不少基層干部認為，發(fā)展制造業(yè)需保持定力，找準路徑，精準發(fā)力。

　　其一，深耕高附加值制造業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！暗聡圃鞓I(yè)服務(wù)業(yè)比制造業(yè)更具競爭力，這說(shuō)明致力制造業(yè)高端化是基本，在高端化基礎上發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是方向?！辟M高云說(shuō)。為了推動(dòng)制造業(yè)高端化，常州規劃了新能源汽車(chē)及汽車(chē)核心零部件、新材料等十大產(chǎn)業(yè)鏈升級項目；為了推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級，常州力促機械行業(yè)向智能制造和高端裝備、化工行業(yè)向新材料、紡織服裝向品牌化特色化、建材行業(yè)向新型建材發(fā)展。

　　制造業(yè)得到發(fā)展，正在為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展新空間。天正工業(yè)通過(guò)幫助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)采集數據，推薦優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶(hù)，壞賬率降低了60%；佰騰科技股份有限公司通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿＋專(zhuān)利”專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，上半年營(yíng)收增長(cháng)77％。1-5月，常州990家規模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入264.8億元，同比增長(cháng)11.3%。

　　其二，舉全市之力開(kāi)展科技長(cháng)征，嫁接科研院所人才與科技。自2006年以來(lái)，常州以產(chǎn)學(xué)研合作為突破口，連續12年開(kāi)展“科技長(cháng)征”，累計邀請國內外知名高校院所專(zhuān)家8000多人，參會(huì )企業(yè)18000多家，展示重大科技成果近5萬(wàn)項，建立了20多個(gè)公共創(chuàng )新平臺。

　　“通過(guò)全方位的系統接洽，常州市委市政府不斷給本地企業(yè)家‘洗腦’，改變了不少民營(yíng)企業(yè)家自大的觀(guān)念，他們已學(xué)會(huì )拉著(zhù)、抱著(zhù)、求著(zhù)在大院大所中的專(zhuān)家?！背Ｖ菔锌萍季指本珠L(cháng)張朝暉說(shuō)。

　　其三，優(yōu)化配置國內外資源，力推開(kāi)放與自主創(chuàng )新融合?！耙簤河透准夹g(shù)能穩居全球第一，關(guān)鍵在于三去德國，請來(lái)一位資深退休工程師，和國內共同研發(fā)?！苯K恒立液壓股份有限公司董秘丁浩說(shuō)?！凹藿右陨械膭?chuàng )新資源和國內的市場(chǎng)需求，中以共同研發(fā)效果更好?！敝袊陨谐Ｖ輨?chuàng )新園管理辦公室副主任趙東良說(shuō)。

　　常州市政府研究室副主任苑全馳說(shuō)，自主創(chuàng )新是目標，開(kāi)放創(chuàng )新是手段，常州自身創(chuàng )新資源不豐富，更需把構架開(kāi)放創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )當作重中之重。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)整合相關(guān)創(chuàng )新資源，以常州科教城為核心，依托中以創(chuàng )新園、中德創(chuàng )新園等，把國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源引進(jìn)來(lái)，為自主創(chuàng )新提供更強支撐。

　　立足全球培育高端人才　改變生態(tài)降低運營(yíng)成本

　　受訪(fǎng)的企業(yè)和政府人士認為，為占領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，常州帶來(lái)多重啟示。

　　首先，摸清高端制造業(yè)建設一般規律，留住核心團隊，加大高技能人才培養力度。中簡(jiǎn)科技董事長(cháng)楊永崗是原中國科學(xué)院炭材料重點(diǎn)實(shí)驗室副主任，但由于長(cháng)期沒(méi)有量產(chǎn)，技術(shù)人員生存成了問(wèn)題?！俺Ｖ菔袇^兩級政府在最艱難時(shí)，發(fā)放了150萬(wàn)元春節獎金，留住了核心團隊?！?/p>

　　俞金坤說(shuō)，未來(lái)制造業(yè)的競爭，依然是高級專(zhuān)業(yè)人才的競爭。為了打造從院士到高級藍領(lǐng)的人才隊伍，他們不僅擁有院士工作站和博士后科研工作站，還和常州大學(xué)等一批高校合作成立“今創(chuàng )班”培養工程碩士，每年支付一千萬(wàn)元以上，定向培養本科生和高級“藍領(lǐng)”，每年都將補充200多位專(zhuān)業(yè)人才成為企業(yè)可持續發(fā)展的中堅力量。

　　針對人才，常州有領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才提升工程、產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚工程及高技能領(lǐng)軍人才培養工程等8大類(lèi)。丁浩認為，常州能夠成為制造業(yè)高地，最大的優(yōu)勢還是在校的近10萬(wàn)名高級技工，他們是企業(yè)制勝?lài)H市場(chǎng)的最大財富，建議在我國類(lèi)似常州這樣的制造業(yè)高地，進(jìn)一步加大高級技工培養水平。

　　其次，發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，培育“聰明的資本”，提高高端制造培育項目的發(fā)現力。趙東良說(shuō)，在以色列，生物醫藥領(lǐng)域實(shí)力排第一的國有孵化器公司，每年要看400多個(gè)項目，最終選擇1%，這使創(chuàng )業(yè)企業(yè)成功率保持在20%-30%，政府支持創(chuàng )新的資金池一直在上漲。宜改變國內不少孵化器和創(chuàng )客空間，只考核數量，不考核質(zhì)量的問(wèn)題，下決心精心培育并考核高質(zhì)量創(chuàng )客空間，培育“聰明的資本”，提高對種子項目發(fā)現力和甄別力。

　　第三，扶持十大產(chǎn)業(yè)鏈，為高端制造業(yè)量身打造扶持方案，降低制造業(yè)綜合成本?！盀榱送苿?dòng)創(chuàng )新，針對新購設備，常州按照6%給予補助，此舉扶在了要點(diǎn)上?！倍『普f(shuō)。自2014年常州每年將安排6億元專(zhuān)項扶持資金，三年來(lái)，常州市共支持設備購置補助項目超2000個(gè)，間接勞動(dòng)生產(chǎn)裝備投入近700億元。

　　除了直接補貼，常州針對新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)連續四年開(kāi)展重大項目“突破年”“深化年”“推進(jìn)年”及“提升年”，使其在全市的投資占比從2012年33.7%，提高到了2017年的44.4%?！敖ⅰ话咽帧七M(jìn)機制，明確三年發(fā)展規劃及重大項目的統計、監測及分析工作，就能更好地發(fā)揮政府的作用，降低綜合成本?！辟M高云說(shuō)。

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