天空澄碧，纖云不染，遠山含黛，和風(fēng)送暖。今冬，北京留下了更多的藍天、白云和暖陽(yáng)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，打好污染防治攻堅戰重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

　　專(zhuān)家表示，環(huán)保標準的提升以及監管的加強將是未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期的常態(tài)，建議構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成治污合力。此外，專(zhuān)家還認為，可以借鑒熱點(diǎn)網(wǎng)格污染治理管理模式，提高對大氣污染的精細化治理程度。

　　目前，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻。中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事劉世錦表示，世界衛生組織2016年公布的空氣污染數據顯示，中國在世界污染最嚴重的20個(gè)城市中占4個(gè)。中國的海洋環(huán)境也被認為是世界上退化最嚴重的海域之一?！斑@些不僅影響發(fā)展的可持續性，而且嚴重危及當代人的健康和福祉?！?/p>

　　污染問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，又是民生問(wèn)題，關(guān)系到全面建成小康社會(huì )的成效?！包h的十八大以來(lái)，環(huán)境保護得到空前的重視。以大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰為重點(diǎn)，我國環(huán)境治理進(jìn)程進(jìn)一步加快?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會(huì )副會(huì )長(cháng)兼首席環(huán)境政策專(zhuān)家駱建華說(shuō)。

　　環(huán)保部部長(cháng)李干杰此前介紹說(shuō)，今年1月到11月，全國338個(gè)地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%。

　　“今年藍天比以前多，但決不能掉以輕心”，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文表示，在治理大氣污染方面要繼續采取更有針對性的舉措。目前，大氣污染防治還依然面臨著(zhù)一些挑戰：第一，面臨調整產(chǎn)業(yè)結構挑戰，各地大氣污染治理壓力加大。第二，在地方，“煤改氣”、“煤改電”保障老百姓用得起用得上，需要付出巨大成本。第三，城市管理能力挑戰。比如說(shuō)節能考核、調整運輸結構，需要城市加強管理。

　　申萬(wàn)宏源證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家李慧勇表示，“綠水青山就是金山銀山”，十九大已經(jīng)將環(huán)保進(jìn)一步提升到新的高度。從中央經(jīng)濟工作會(huì )議可以看出，環(huán)保標準的提升以及監管的加強將是未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期的常態(tài)。

　　如何打好污染防治攻堅戰進(jìn)一步補齊環(huán)境短板?國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大氣污染治理不是簡(jiǎn)單增加污染治理設施，而是要涉及社會(huì )生產(chǎn)和消費結構的綠色轉型，從源頭開(kāi)始治理，調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構。

　　“對大氣污染治理的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有足夠認識，三大結構調整也不是短時(shí)間內就能實(shí)現的，要制定科學(xué)合理的目標和時(shí)間表。要充分調動(dòng)政府各相關(guān)職能部門(mén)，各司其職、穩扎穩打，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成治污合力。

　　與此同時(shí)，彭應登還建議，要借鑒熱點(diǎn)網(wǎng)格污染治理管理模式，提高對大氣污染的精細化治理程度。他介紹，熱點(diǎn)網(wǎng)格是環(huán)保部組織有關(guān)技術(shù)單位，把京津冀及周邊重點(diǎn)區域“2+26”城市，按照3km×3km劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，綜合衛星遙感、空氣質(zhì)量地面觀(guān)測、氣象觀(guān)測等各類(lèi)數據，在北京市識別出需要重點(diǎn)監管的133個(gè)網(wǎng)格，再根據濃度數值排序確定熱點(diǎn)網(wǎng)格中的重點(diǎn)監管地區。

　　駱建華則建議，要采取綜合性措施防治污染，從末端治理向源頭治理轉變;更多地采取獎勵性措施，而不是懲罰性措施;更多采取“污染者付費、第三方治理”模式，而不是單一的“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”模式，提高治理水平。

　　他還指出，打好污染防治攻堅戰需要政府、企業(yè)和社會(huì )共治，要推進(jìn)PPP、第三方治理等方式，撬動(dòng)、引導更多社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，全面推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，保障公眾知情權和監督權。

?