中共十九大報告指出，實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。

　　在具體實(shí)踐中，探索建立自由貿易港將是落實(shí)十九大相關(guān)要求的重要抓手。一方面，中國改革開(kāi)放以來(lái)在特定園區的建設上積累了豐富的經(jīng)驗和基礎，有能力讓對外開(kāi)放“更上一層樓”;另一方面，中國經(jīng)濟自身進(jìn)入轉型升級新階段加之經(jīng)濟全球化瓶頸逐步顯現，客觀(guān)上也要求中國在對外開(kāi)放上有新作為。

　　自由貿易港的核心功能，是國際貿易自由化、便利化，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)貿易轉型升級。探索建設自由貿易港，目的就是要讓全球高端要素跨境流動(dòng)更加便捷和自由，從而提升整個(gè)地區乃至國家的要素配置能力、經(jīng)濟發(fā)展活力及國際價(jià)值鏈地位，發(fā)展參與引領(lǐng)全球經(jīng)貿合作競爭新優(yōu)勢。

　　面對中央探索建立自由貿易港的號召，浙江、廣東、天津、福建、遼寧、海南、四川、陜西等地紛紛啟動(dòng)了相關(guān)前期研究工作，希望在新一輪全面開(kāi)放過(guò)程中搶占先機。這種以開(kāi)放促發(fā)展的態(tài)度自然值得肯定。不過(guò)，我們也要看到，越是對外開(kāi)放進(jìn)入到更深層次，越是需要把握好開(kāi)放的力度和節奏，做到“蹄疾步穩”。就建設自由貿易港而言，尤其要注意三方面問(wèn)題：

　　一是高開(kāi)高走，嚴把建設質(zhì)量。自由貿易港屬于目前國際上對外開(kāi)放園區的最高級形式，體現了一個(gè)經(jīng)濟體對外開(kāi)放的程度和水平。相比于保稅區、綜合保稅區、出口加工區等園區，自由貿易港對于政策及制度環(huán)境的系統性要求更高。特別是涉及貨幣金融領(lǐng)域的開(kāi)放更是具有很強的溢出效應。因此，建設自由貿易港一定要謀定而后動(dòng)，避免先天不足、后天修補、政策反復。

　　二是有序推進(jìn)，避免“一哄而上”。隨著(zhù)中國經(jīng)濟對外開(kāi)放程度不斷加深，各地方以開(kāi)放謀劃發(fā)展的意愿也日益強烈。一方面，很多地方都希望被納入自由貿易港的建設范疇;另一方面，任何改革和探索都會(huì )產(chǎn)生相應的社會(huì )成本和風(fēng)險，如果把握不好節奏就可能得不償失。在這一過(guò)程中，我們尤其要注意避免各地為“搶政策”一哄而上，從而影響對外開(kāi)放的整體效果。

　　三是服務(wù)全局，對接“一帶一路”。根據中共十九大的部署，“一帶一路”建設是促進(jìn)中國形成全新對外開(kāi)放格局的重點(diǎn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO將加強中國與相關(guān)國家的貿易往來(lái)，基礎設施建設的互聯(lián)互通;自由貿易港建設，則應以港區為載體，通過(guò)加強與相關(guān)國家制度和規則對接，促進(jìn)貿易和投資更加便利化。因此，自由貿易港建設應該積極服務(wù)于“一帶一路”建設，才能在對外開(kāi)放中扮演更重要角色。

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大?？梢灶A見(jiàn)的是，未來(lái)自由貿易港建設將為中國開(kāi)放增添更多動(dòng)力。

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