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個(gè)稅遞延型養老保險破題在即
商業(yè)養老保險迎發(fā)展機遇
2018-03-22 作者: 記者 王淑娟/上海報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  繼監管層透露個(gè)稅遞延型養老保險具體實(shí)施辦法正在走流程后,上海市政府最新發(fā)布的一份文件也明確表示,按照國家部署,盡快啟動(dòng)個(gè)稅遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn),制定上海試點(diǎn)方案和實(shí)施細則。

  這意味著(zhù)市場(chǎng)期待已久的個(gè)稅遞延養老險有望于今年落地。多家保險機構也紛紛表示,已做好相關(guān)配套準備,包括產(chǎn)品設計、信息平臺搭建等,只待“發(fā)令槍”鳴響。業(yè)內普遍認為,在個(gè)人稅延養老保險的推動(dòng)下,我國個(gè)人商業(yè)養老保險大有可為,長(cháng)期來(lái)看,個(gè)人商業(yè)養老保險保費收入增長(cháng)空間巨大。

  多家險企已做好準備

  目前我國養老金體系主要包括第一支柱基本養老保險、第二支柱企業(yè)養老保險和第三支柱個(gè)人商業(yè)養老保險。當前的現狀是第一支柱為主的基本養老保障體系覆蓋率較低、可持續壓力巨大,而第二支柱的企業(yè)和職業(yè)養老金發(fā)展較為緩慢,第三支柱規模較小亟待發(fā)展。因此,個(gè)稅遞延型養老保險,具有重要的現實(shí)需求性和保障緊迫性。

  個(gè)稅遞延型養老保險,是指投保人在稅前列支保費,在領(lǐng)取保險金時(shí)再根據當期稅率繳納稅款。由于邊際稅率不同,對于投保人有一定的稅收優(yōu)惠,從而可以有效撬動(dòng)個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)養老保險的積極性。

  太平洋保險健康養老事業(yè)中心總經(jīng)理助理夏明艷表示,“在稅收的當期,在我們年輕的時(shí)期,相對我們的稅賦是比較高一些的。當我們進(jìn)入老年后,我們的稅賦會(huì )相應低一些,通過(guò)這樣的稅收遞延,可以使百姓有更大的意愿去做個(gè)人養老金的儲備計劃?!?/p>

  個(gè)稅遞延養老險究竟能夠優(yōu)惠多少稅收?舉個(gè)例子,假設45周歲開(kāi)始繳納,如果累進(jìn)稅率為20%,月繳保費是1000元,那每月節稅200元,按年化5%的市場(chǎng)收益率水平,到60歲開(kāi)始領(lǐng)取養老金,一共可節稅52964.92元。

  據悉,對于個(gè)稅遞延養老險的政策研究在我國已經(jīng)歷時(shí)十余年,2018年終于有望開(kāi)閘。而作為國際金融中心,市場(chǎng)一直將上海視為個(gè)稅遞延養老險的首批試點(diǎn)城市。

  上海此次發(fā)布的文件也明確表示,開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)。優(yōu)化涉稅申報流程,實(shí)現保險行業(yè)與稅務(wù)部門(mén)的信息直接交互,為投保和個(gè)稅申報提供便利。督促各參與試點(diǎn)的商業(yè)保險機構加強隊伍建設,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,為消費者提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。加強公眾宣傳,推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人積極投保個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險。穩步提升個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險的覆蓋面,探索可復制的先進(jìn)經(jīng)驗。

  據了解,多家保險公司已為該業(yè)務(wù)開(kāi)展做好準備。夏明艷告訴記者,“從2007年上海市政府啟動(dòng)個(gè)稅遞延養老險課題以來(lái),這10余年來(lái),太保一直在關(guān)注這一話(huà)題,從我們內部的基礎工作來(lái)講,產(chǎn)品信息和銷(xiāo)售團隊等都已準備就緒?!?/p>

  短期將帶來(lái)千億級別增量資金

  根據《中國養老金融發(fā)展報告(2017)》調查顯示,將近八成的調查對象表示愿意參加個(gè)稅遞延型商業(yè)養老保險,中高收入群體參與意愿較高。九成以上調查對象愿意為個(gè)稅遞延型養老保險繳費額度在每月1000元以下。

  民生證券分析師周曉萍指出,假設政策在全國范圍全面展開(kāi),個(gè)人工資收入稅前列支1000元用于繳納個(gè)人商業(yè)養老保險,個(gè)稅繳納人數為3000萬(wàn)人。在樂(lè )觀(guān)、中性、悲觀(guān)情景下,參與人數為60%、50%、40%,每年帶來(lái)的新增保費規模有望達到2160億元、1800億元和1440億元。

  華泰證券研究員沈娟也指出,結合海外經(jīng)驗與國內的稅收優(yōu)惠政策推進(jìn),個(gè)稅遞延養老險短期預計帶來(lái)1260億元增量資金,中長(cháng)期有望打開(kāi)萬(wàn)億增量市場(chǎng)。

  如此大的增量保費規模,對我國養老保障體系的發(fā)展,乃至我國資本市場(chǎng)的發(fā)展都具有積極意義。長(cháng)江養老保險黨委書(shū)記、總經(jīng)理蘇罡認為,個(gè)人稅延商業(yè)養老保險有助于擴大長(cháng)期資金來(lái)源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟與資本市場(chǎng)發(fā)展??梢詫⒛壳胺稚⒃诶习傩帐种械亩唐谫Y金集聚形成長(cháng)期資金,改變資本市場(chǎng)以散戶(hù)為主的投資者結構,為資本市場(chǎng)提供壓艙石,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供長(cháng)期穩定資金。

  稅優(yōu)激發(fā)商業(yè)養老保險新活力

  從國際經(jīng)驗來(lái)看,商業(yè)運作和稅延模式下商業(yè)養老保險產(chǎn)品,能夠有效解決第三支柱發(fā)展難題,加快補充社會(huì )養老保險資金,完善我國社會(huì )保障體系。

  蘇罡表示,個(gè)人稅延商業(yè)養老保險產(chǎn)品試點(diǎn)啟動(dòng)后,一是真正構建起第三支柱個(gè)人養老金的政策框架,實(shí)現對于目前碎片化的個(gè)人養老資金管理需求的統一管理,真正做到個(gè)人養老金資產(chǎn)的長(cháng)期投資、安全投資,推動(dòng)個(gè)人養老保障市場(chǎng)的健康良性發(fā)展;二是通過(guò)合理的稅延政策,引導個(gè)人主動(dòng)購買(mǎi)個(gè)人養老保險產(chǎn)品,有利于強化個(gè)人的養老責任,推動(dòng)構建更加均衡的國家、雇主、個(gè)人責任共擔的養老保障體系。

  瑞士再保險公司2017年發(fā)布的報告顯示,2016年我國個(gè)人商業(yè)化養老保險僅占總體養老保險的2%,而全球平均水平為5%。與發(fā)達國家橫向相比,我國商業(yè)養老保險發(fā)展仍較為滯后。

  “伴隨人口老齡化的加劇,政策紅利持續釋放,商業(yè)養老保險有望迎來(lái)發(fā)展大機遇?!鄙蚓瓯硎?。

  周曉萍也認為,個(gè)稅遞延型養老保險可降低個(gè)人的稅務(wù)負擔,并鼓勵個(gè)人參與商業(yè)養老保險。推動(dòng)和發(fā)展我國個(gè)稅遞延型養老保險,有望極大改善第三支柱的發(fā)展狀態(tài)。隨著(zhù)個(gè)稅遞延型商業(yè)養老保險政策的推進(jìn),未來(lái)商業(yè)養老保險市場(chǎng)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇,我國養老保障體系建設將會(huì )進(jìn)入新的發(fā)展階段。

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