11月伊始，促進(jìn)民企發(fā)展再次迎來(lái)重磅支持政策?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，繼習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )后，多個(gè)部委密集發(fā)聲，地方也迅速跟進(jìn)，召開(kāi)地方民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，出臺相關(guān)政策文件，破解融資、稅費等民企發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　記者獲悉，新一輪紓困民企政策將進(jìn)入集中加碼期。四季度除了加快既有政策落地之外，還有望迎來(lái)更多積極措施，更高規格的減稅降費舉措不久后或將出臺。

　　民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平11月1日上午在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。習近平指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。當前要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。一是減輕企業(yè)稅費負擔。二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。三是營(yíng)造公平競爭環(huán)境。四是完善政策執行方式。五是構建親清新型政商關(guān)系。六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。

　　“當前處于經(jīng)濟轉型時(shí)期，不但中國，全世界的企業(yè)家都處在技術(shù)大變革前夜的焦慮中，加上改革開(kāi)放40年留下的發(fā)展中的困難和問(wèn)題需要消化，轉型困難可想而知。6條具體舉措值得期待?！睍r(shí)代集團公司總裁王小蘭在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　東軟集團董事長(cháng)兼首席執行官劉積仁對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國的民營(yíng)企業(yè)家具有很強的適應性，從不懼怕苦難和挑戰。但他們擔心的是，在遇到困難時(shí)，國家能否加大改革、創(chuàng )造環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造空間？這次座談會(huì )再次強調了民營(yíng)經(jīng)濟的地位、中國民營(yíng)企業(yè)家的責任，并明確提出抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，真正給了民營(yíng)企業(yè)家們吃了一顆定心丸。

　　“這兩天，不少民營(yíng)企業(yè)向我們反映，這些政策舉措堅持了市場(chǎng)化改革方向，加強了對支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計，‘含金量’很高，將對我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動(dòng)作用?！比珖ど搪?lián)黨組書(shū)記徐樂(lè )江對記者表示。

　　央地政策快步密集跟進(jìn)

　　多個(gè)部委近日密集發(fā)聲。證監會(huì )新聞發(fā)言人高莉11月2日指出，在優(yōu)化監管制度、拓寬股權債權融資渠道、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、完善政策執行方式等方面加大工作力度，切實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　當日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )也宣布證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計劃全面啟動(dòng)。

　　針對民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，徐樂(lè )江透露，全國工商聯(lián)目前正在按照國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )的要求，開(kāi)展緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策措施落實(shí)情況第三方評估，將引導金融機構更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。此外，還將引導企業(yè)降杠桿，召開(kāi)工商聯(lián)系統民營(yíng)企業(yè)防范化解風(fēng)險工作會(huì )議。加強與金融機構的合作，推動(dòng)更多企業(yè)和金融機構直接對接。

　　地方也在加快動(dòng)作。11月3日，上海發(fā)布《關(guān)于全面提升民營(yíng)經(jīng)濟活力　大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、提升民營(yíng)企業(yè)核心競爭力、緩解融資難融資貴、構建親清新型政商關(guān)系、依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益、加強政策執行等7個(gè)方面安排了27條具體舉措。其中，針對融資難題，明確提出“三個(gè)100億”：要成立100億元上市公司紓困基金；為優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔保貸款100億元；逐步將中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹨幠U大至100億元。

　　11月3日，北京市委主要負責人帶領(lǐng)十六區和相關(guān)部門(mén)主要負責人，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)大走訪(fǎng)。要求狠抓政策落地兌現“最后一公里”。擴大融資擔?；?，為民營(yíng)企業(yè)提供增信支持；建立紓困“資金池”；深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)；穩住企業(yè)租金成本，降低貿易成本等。

　　福建省近兩日也在加快醞釀出臺新政。據了解，福建省將加快建立公平競爭審查制度，研究制定促進(jìn)民間有效投資的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)降本減負政策，全面落實(shí)減稅降費政策。加強民營(yíng)企業(yè)上市掛牌培育，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行各類(lèi)債券融資。

　　“中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，近期多次研究部署促進(jìn)民間投資與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。不少部委和地方政府也出臺了一系列促進(jìn)民間投資增長(cháng)、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力、減輕民營(yíng)企業(yè)負擔的政策舉措。隨著(zhù)大政方針的明確與相關(guān)政策舉措的逐步落實(shí)，未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟有望撥開(kāi)云霧見(jiàn)藍天，擺脫暫時(shí)性發(fā)展困境，再次迎來(lái)加快發(fā)展的新高潮?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究員、企業(yè)研究處處長(cháng)劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　更多積極舉措年內或出臺

　　更多支持民企發(fā)展政策將在四季度加快兌現。記者獲悉，除了加快既有政策落地外，還有望迎來(lái)一攬子更積極的措施，更高規格的減稅降費舉措不久后或將出臺。

　　近日，中國人民銀行發(fā)布公告稱(chēng)，將引導設立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，穩定和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資。銀保監會(huì )提出鼓勵保險資金“輸血”非上市企業(yè)，積極馳援實(shí)體經(jīng)濟。

　　證監會(huì )表示，支持各類(lèi)符合條件的機構通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項公司債券募集資金，專(zhuān)門(mén)用于紓解民營(yíng)企業(yè)融資困境及化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。財政部部長(cháng)劉昆此前也表示，在全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策的同時(shí)，抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。

　　“四季度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)在于兩個(gè)方面?！眲⑴d國告訴記者，一方面是根除政策落實(shí)“中梗阻”“上熱下冷”和走樣行為，加快現有惠企政策的全面落實(shí)，真正讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策改革紅利；二是根據當前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難，研究出臺新的減稅降費措施，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)負擔，包括降低企業(yè)增值稅所得稅稅率、降低企業(yè)社保繳費比例。

　　“降成本方面，減輕企業(yè)稅費負擔還有很大空間?！庇袡嗤耸肯蛴浾咄嘎?，更高層面、更高規格、更大力度減稅降費舉措不久后就會(huì )出臺。

　　營(yíng)造公平競爭環(huán)境也將成為工作重點(diǎn)。劉興國還指出，十八大以來(lái)，采取了諸多舉措來(lái)消除不同所有制企業(yè)之間的不公平競爭問(wèn)題，但從實(shí)際結果看并不理想，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入、要素使用、招投標等領(lǐng)域，依然經(jīng)常遇到不公平待遇?！耙苿?dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，公平競爭環(huán)境非常重要，對中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此。如果真正做到了競爭中性、所有制中立，當前困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題都可以得到有效解決?！眲⑴d國說(shuō)。

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