盡管面臨諸多不利因素,但我國國際收支總體保持基本平衡格局短期內不會(huì )變,貨幣當局有穩定市場(chǎng)的力度和決心,也有足夠的政策工具應對形勢的變化,人民幣匯率守住“7”將是大概率事件。
10月29日,人民幣兌美元中間價(jià)報6.9377,較上一交易日上升133個(gè)基點(diǎn),并結束了連續四個(gè)交易日的下跌。不過(guò),當日人民幣即期匯率幾乎一直在中間價(jià)下方波動(dòng),截至當天16:30日盤(pán)收盤(pán),人民幣兌美元匯率收于6.9560,也依然逼近“7”的關(guān)鍵點(diǎn)位。彌漫在外匯市場(chǎng)上空的緊張氛圍并未緩解,人民幣能否守住“7”成為市場(chǎng)近期關(guān)注的焦點(diǎn)。
客觀(guān)而言,當下人民幣匯率確實(shí)面臨諸多不利因素。首先,今年以來(lái)美聯(lián)儲連續加息,美元指數走強,人民幣對美元匯率存在相對下行的壓力。其次,目前國內經(jīng)濟下行壓力仍不容小視,外部環(huán)境較為嚴峻,最近國內資本市場(chǎng)還出現了一定程度波動(dòng),人民幣貶值預期受到市場(chǎng)負面情緒的影響進(jìn)一步蔓延。人民幣對美元的持續貶值壓力已經(jīng)體現在了跨境資金流動(dòng)數據上,外匯局最新公布的銀行結售匯數據顯示,9月銀行結售匯逆差1202億元,創(chuàng )2017年6月以來(lái)的月度逆差最高紀錄,而結售匯數據的惡化似乎又進(jìn)一步加大了市場(chǎng)的擔憂(yōu)。
在這樣的背景下,人民幣匯率下一步將走向何方?筆者認為,盡管面臨諸多不利因素,但是短期人民幣匯率跌破“7”的可能性并不大。
我國人民幣匯率形成機制的關(guān)鍵詞之一是“有管理的浮動(dòng)”,這意味著(zhù)在外匯市場(chǎng)供求決定市場(chǎng)匯率的同時(shí),貨幣當局在人民幣存在超預期波動(dòng)風(fēng)險的必要時(shí)刻,會(huì )運用“看得見(jiàn)的手”來(lái)對市場(chǎng)進(jìn)行調控,這種調控是我國匯率形成機制的題中之義。在日前舉行的國務(wù)院政策例行發(fā)布會(huì )上,央行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝就明確表示,“近些年來(lái),在應對匯率和外匯市場(chǎng)波動(dòng)的過(guò)程中,人民銀行、外匯局也積累了豐富的經(jīng)驗和政策工具,根據形勢的變化采取必要的、有針對性的措施?!?/p>
日前公布的兩項重要數據值得關(guān)注。一是9月央行外匯占款余額較8月底下降1194億人民幣,二是9月當月央行外匯儲備余額下降227億美元。綜合考慮各方因素,這兩項數據的變化一方面表明跨境資本流出的壓力正在加大,另一方面也暗示在人民幣匯率波動(dòng)加劇的背景下,貨幣當局已經(jīng)出手對外匯市場(chǎng)進(jìn)行了干預。實(shí)際上在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內,央行已經(jīng)基本退出了常態(tài)化的外匯市場(chǎng)干預,而當下重新入市進(jìn)行干預,可被視為在當下人民幣存在非理性單邊貶值預期時(shí),貨幣當局穩定市場(chǎng)的力度和決心。正如潘功勝所說(shuō),“我們有基礎、有能力、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定?!?/p>
而貨幣當局和監管部門(mén)的措施還不止這些。8月3日,央行將遠期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準備金率由0調整為20%,以抑制投機性購匯需求。8月24日,外匯市場(chǎng)自律機制秘書(shū)處也發(fā)布公告稱(chēng),人民幣對美元中間價(jià)報價(jià)行重啟“逆周期因子”,以適度對沖貶值方向的順周期情緒。9月20日,中國人民銀行和香港特別行政區金融管理局簽署了《關(guān)于使用債務(wù)工具中央結算系統發(fā)行中國人民銀行票據的合作備忘錄》,旨在便利中國人民銀行在香港發(fā)行央行票據,此舉將有助于央行通過(guò)發(fā)行央票來(lái)調節離岸人民幣流動(dòng)性??梢灶A期的是,監管部門(mén)對跨境資金流動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)審慎管理、逆周期調解外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)的監管基調不會(huì )改變。
因此,在貨幣當局“穩預期”的表態(tài)乃至行動(dòng)之下,人民幣匯率持續大幅下跌、市場(chǎng)大范圍恐慌的可能性并不大。實(shí)際上,人民幣確實(shí)面臨一定貶值壓力,但是我國國際收支總體保持基本平衡格局短期內不會(huì )變,目前中美貿易摩擦對外匯市場(chǎng)和跨境資本流動(dòng)的影響總體可控,與此同時(shí),在國內金融市場(chǎng)逐步開(kāi)放的背景下,更多的資金也有望持續流入國內。綜上,人民幣匯率未來(lái)大概率會(huì )在波動(dòng)中保持基本穩定。
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當地政府引進(jìn)社會(huì )資金解決供熱問(wèn)題,本是一件好事,但當年對供暖企業(yè)的允諾由于政策變化而無(wú)法兌現,導致政企多年“打架”,群眾因此受凍。