今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境出現了一些新的變化，面臨的形勢更為復雜，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了新的挑戰。外部“逆全球化”和貿易保護主義抬頭，美國挑起全球貿易紛爭并不斷升級中美貿易爭端，令世界經(jīng)濟和貿易前景蒙上陰影。美聯(lián)儲連續加息引發(fā)部分新興經(jīng)濟體資本外流和匯率貶值壓力加大，金融和經(jīng)濟風(fēng)險上升。國內經(jīng)濟結構調整陣痛顯現，投資、消費等部分經(jīng)濟指標增速回落，實(shí)體經(jīng)濟轉型升級壓力較大，部分行業(yè)和領(lǐng)域金融風(fēng)險有所上升。盡管如此，從前三季度的表現來(lái)看，中國經(jīng)濟運行依然保持總體平穩，穩中有進(jìn)的態(tài)勢沒(méi)有改變。

　　一、中國經(jīng)濟基本面依然穩健

　　今年前三季度，“穩”依然是我國經(jīng)濟基本面的主基調和關(guān)鍵字，從經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標看，較快的經(jīng)濟增速、較多的就業(yè)創(chuàng )造、較低的通脹水平以及基本平衡的國際收支，共同保障了中國經(jīng)濟平穩運行。

　　第一，經(jīng)濟增長(cháng)維持較高增速。根據國家統計局最新公布的數據，前三季度我國GDP同比增長(cháng)速度分別為6.8%、6.7%和6.5%。雖然第三季度GDP增速降至十年低位，導致有的人對我國總體經(jīng)濟形勢感到焦慮。但要看到，經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，是我們適應經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律和我國經(jīng)濟稟賦的變化而做出的主動(dòng)性應變和調整。實(shí)際上2014年以來(lái)，中國的GDP增速就逐步穩定在6.5%-7%的區間范圍內，今年前三季度6.7%的平均增速依然處于這一范圍內，高于政府工作報告中預定的6.5%的目標水平，這為順利完成全年經(jīng)濟增長(cháng)目標打下了堅實(shí)基礎。而且，這一速度是在中國經(jīng)濟體量已經(jīng)突破80萬(wàn)億元的情況下取得的，增速和增量在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　第二，就業(yè)增長(cháng)保持平穩。根據年初人社部的估計，今年我國就業(yè)壓力巨大，城鎮新增勞動(dòng)人口將達到1500萬(wàn)以上，其中有820萬(wàn)高校畢業(yè)生以及大量的登記失業(yè)人員、農村轉移勞動(dòng)力以及部分去產(chǎn)能職工需要在城鎮就業(yè)。在經(jīng)濟增速換擋，勞動(dòng)力供給總量仍處高位，結構性就業(yè)矛盾突出的背景下，今年以來(lái)我國失業(yè)率維持在4.8%至5.1%的區間，9月份城鎮調查失業(yè)率為4.9%，較上月和去年同期都有所下降。同時(shí)，在經(jīng)濟增長(cháng)保持平穩并有所放緩的情況下，我國新增就業(yè)穩步增長(cháng)，表明經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)彈性增強，前三季度我國實(shí)現城鎮新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成了全年的目標任務(wù)，有效緩解了就業(yè)壓力。如果按照當前的速度，今年我國將有望實(shí)現城鎮新增就業(yè)人數連續第六年超過(guò)1300萬(wàn)人。

　　第三，物價(jià)漲幅基本穩定。今年以來(lái)，特別是下半年受?chē)庠蛢r(jià)格持續上漲，國內部分地區遭遇水災、非洲豬瘟疫情影響，能源和肉菜價(jià)格上漲導致我國通脹壓力有所上升，全國居民消費價(jià)格(CPI)同比漲幅從6月份的年內低點(diǎn)持續回升，9月份達到2.5%，前三季度平均上漲2.1%，漲幅較上半年擴大了0.1個(gè)百分點(diǎn)。但總體來(lái)看，我國物價(jià)漲幅仍屬于溫和通脹水平。從分項指標看，剔除受季節性和短期性因素影響較大的食品和能源，其他消費品價(jià)格漲幅有限。而且，隨著(zhù)水災影響消退以及豬瘟疫情得到有效控制，目前菜價(jià)和豬價(jià)已經(jīng)出現回落跡象，居民通脹預期穩定。

　　第四，國際收支基本平衡。今年以來(lái)，國際貿易保護主義升溫，部分新興經(jīng)濟體出現金融動(dòng)蕩，特別是美國挑起的經(jīng)貿摩擦對我國外貿發(fā)展造成一定沖擊。但在國家出臺一系列促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)政策措施的支持下，我國對外貿易實(shí)現了平穩運行。據海關(guān)統計，前三季度，我國貨物貿易額逐季提升，累計達到22.28萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)9.9%，而且與美、歐等主要貿易伙伴貿易均實(shí)現了增長(cháng)。其中，出口在嚴峻外貿形勢下依然保持了較快增速，前三季度同比增長(cháng)6.5%，增速較上半年加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。由于前三季度我國進(jìn)口增長(cháng)快于出口，貿易順差進(jìn)一步收窄，同比下降28.3%至1.44萬(wàn)億元，經(jīng)常賬戶(hù)收支更趨平衡。同時(shí)，隨著(zhù)我國進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，實(shí)施更有力的吸引外資政策，我國吸引外資也保持較快增長(cháng)。根據商務(wù)部統計，1-7月我國實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)5.5%至760.7億美元;聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )最新公布的《世界投資趨勢監測報告》也顯示，上半年在全球外國直接投資(FDI)下降41%的情況下，我國吸收的FDI逆勢增長(cháng)6%，成為全球最大的FDI流入國。此外，今年以來(lái)盡管人民幣面臨一定貶值壓力，但跨境資本流動(dòng)基本穩定，外匯儲備保持穩定，維持在3萬(wàn)億美元之上。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展成效正在顯現

　　中國經(jīng)濟在多方壓力下依然保持較強的增長(cháng)韌性，實(shí)現了經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，體現出我國在推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上正取得切實(shí)成效。從前三季度衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標看，我國經(jīng)濟發(fā)展不僅是穩中有進(jìn)，更是進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟增長(cháng)的“成色”更足。

　　一是經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。前三季度，三大需求內部結構繼續改善，最終消費支出作為經(jīng)濟增長(cháng)主要驅動(dòng)力的地位進(jìn)一步鞏固，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到78%。同時(shí)，消費升級推動(dòng)服務(wù)消費占居民消費中的比重持續上升，三季度達到52.6%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資結構也繼續優(yōu)化。三季度，民間投資和制造業(yè)投資增速加快，均增長(cháng)8.7%，分別較上個(gè)半年提高0.3和1.9個(gè)百分點(diǎn)，表明我國民營(yíng)經(jīng)濟以及實(shí)體經(jīng)濟的基本狀況正在改善。產(chǎn)業(yè)升級推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繼續保持較快增長(cháng)，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重提高至53.1%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增速更是達到37.5%和10.8%。同時(shí)，工業(yè)轉型升級的步伐也在加快，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)增速明顯高于規模以上工業(yè)整體增長(cháng)水平。此外，前三季度，我國一般貿易增長(cháng)較快，占總貿易額的比重達到58.4%，貿易結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是新舊動(dòng)能轉換加速。前三季度，體現新動(dòng)能的新產(chǎn)業(yè)加快成長(cháng)。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速顯著(zhù)高于規模以上工業(yè)增速，分別達到11.8%和8.6%。工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速達到8.8%。而且，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下加速融合，帶動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。前三季度我國網(wǎng)上零售同比增長(cháng)27%,達到6.2萬(wàn)億元，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重達到17.5%。在新動(dòng)能快速成長(cháng)壯大的同時(shí)，我國去產(chǎn)能政策成效顯現，煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化利用水平上升。三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率分別比上年同期提高2.0和1.1個(gè)百分點(diǎn)，達到78.7%和70.1%。

　　三是質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。今年以來(lái)，我國經(jīng)濟在提質(zhì)增效方面的進(jìn)展十分明顯，呈現出經(jīng)濟平穩運行和質(zhì)量效益提升互促并進(jìn)的良好局面。前三季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.6%，增速與上半年持平，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。其中農村居民人均可支配收入實(shí)際增速繼續高于城鎮居民人均可支配收入增速，城鄉居民人均收入差距進(jìn)一步縮小。居民消費水平繼續提高，全國居民人均消費支出實(shí)際增長(cháng)6.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤保持較快增長(cháng)，經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，前8個(gè)月全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)16.2%;規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%，同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。此外，在大力淘汰落后產(chǎn)能，堅持推進(jìn)綠色發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟運行的能耗進(jìn)一步降低，前三季度，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，高于3%的預期目標。

　　三、高質(zhì)量發(fā)展提高了我國經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這就決定了我國經(jīng)濟發(fā)展將更加注重質(zhì)的提升，而不單是量的增長(cháng)，這將切實(shí)提高我國經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力。

　　一是有基礎，中國經(jīng)濟發(fā)展成就為高質(zhì)量發(fā)展積基樹(shù)本。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。當前中國是一個(gè)擁有13億多人口的巨大消費市場(chǎng)，人均GDP接近9000美元，中等收入群體超過(guò)4億人，而且隨著(zhù)人均收入水平的提高和中等收入群體的增加，消費市場(chǎng)規模和消費升級空間還在不斷擴大。同時(shí)，作為發(fā)展中國家，我國區域發(fā)展中不平衡不充分現象依然突出，教育、衛生等領(lǐng)域還有很多短板和弱項需要彌補，投資潛力巨大。此外，中國有著(zhù)全球規模最大、門(mén)類(lèi)最為齊全的工業(yè)體系，并擁有與之配套的產(chǎn)業(yè)和交通基礎設施，這決定了中國有能力滿(mǎn)足國內經(jīng)濟發(fā)展的各方面需求，也奠定了進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級所需要的基礎和動(dòng)力。

　　二是有潛力，科技創(chuàng )新活力釋放為高質(zhì)量發(fā)展增能添力。當前我國基于人力資本的新人口紅利正在形成，規模不斷擴大的高等教育增加了我國科技研發(fā)和技術(shù)工人供給的資源總量，科技人力資源總量已居世界第一位。同時(shí)，我國正在大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，打造“雙創(chuàng )”升級版進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情和活力，已成為培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟的重要動(dòng)力。我國對科技研發(fā)的投入在不斷加大。去年我國研發(fā)投入超過(guò)1.76萬(wàn)億元，居世界第二位，占GDP的比重達到2.13%，創(chuàng )歷史新高。這都有利于提高科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，增強我國應對復雜局勢的能力。

　　三是有空間，統籌國內外大局為高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊天地。國內看，我國幅員遼闊，四大板塊地區發(fā)展存在顯著(zhù)梯度差異，西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區域發(fā)展總體戰略和長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”三大戰略的統籌推進(jìn)將進(jìn)一步釋放地區發(fā)展潛力。同時(shí)，我國正在加快推進(jìn)新型城鎮化，近一段時(shí)期將推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)并在2020年實(shí)現戶(hù)籍人口城鎮化率提高到45%的目標，而這與發(fā)達國家80%以上的城鎮化水平相比仍有巨大的空間。國際看，“一帶一路”建設五年來(lái)已經(jīng)取得顯著(zhù)成效，得到了越來(lái)越多國家的支持和認可，將逐步向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)沿線(xiàn)區域內要素資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，形成“一加一大于二”的疊加效應，將為我國發(fā)展提供更大的外部市場(chǎng)。

　　四是有政策，制度政策體系不斷完善為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。面對錯綜復雜的內外形勢，今年以來(lái)我國相繼公布了一批深化改革和擴大開(kāi)放的政策舉措，供給需求雙側發(fā)力，財政貨幣協(xié)調配合，支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系正在加快形成。在體制機制方面，我國大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，繼中央和國家機關(guān)調整完成后，目前多個(gè)省市機構改革方案落地。與此同時(shí)，我國持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并在今年的博鰲論壇上宣布了四項重大對外開(kāi)放舉措，向世界彰顯了我國繼續對外開(kāi)放的堅定決心。在推動(dòng)供給側結構性改革方面，除年初確定的全年減稅降費1.1萬(wàn)億元的政策措施外，我國又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng )新等的一系列措施，預計全年減稅降費規模超過(guò)1.3萬(wàn)億元。而且我國也注重發(fā)揮需求側“穩定器”功能，圍繞激發(fā)居民消費潛力、促進(jìn)民間投資、積極有效利用外資以及完善出口退稅政策等先后出臺了一系列政策文件。

　　“不畏浮云遮望眼”，“風(fēng)物長(cháng)宜放眼量”。只要我國經(jīng)濟運行在合理區間內，就應將經(jīng)濟發(fā)展的注意力更多地放在提質(zhì)增效上，保持戰略定力，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強內生動(dòng)力，釋放內需潛力，我國經(jīng)濟也定能夠行穩致遠。