中共中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。當前，我國各項經(jīng)濟工作要“穩字當頭”，要繼續做好“六穩”工作，要確保經(jīng)濟平穩運行，尤其是要著(zhù)力穩住民營(yíng)經(jīng)濟和穩住資本市場(chǎng)。

　　在外有貿易摩擦內要調結構防風(fēng)險去杠桿的大背景下，中國經(jīng)濟下行壓力的確有所加大。截至三季度末，我國GDP當季同比增長(cháng)6.5%，為2008年國際金融危機以來(lái)次低；10月我國PMI降至50.2%，為2016年8月以來(lái)最低。從根本上看，這的確是“長(cháng)期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果”。

　　面對經(jīng)濟運行存在的突出矛盾和問(wèn)題，本次會(huì )議延續了十九大、第五次全國金融工作會(huì )議和中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái)的一貫政策思路，包括堅持穩中求進(jìn)工作總基調、堅持新發(fā)展理念、堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)、打好三大攻堅戰等等，與此同時(shí)，相比7月31日政治局會(huì )議，也做出了適當的調整優(yōu)化。

　　其一，更加注重保持定力。為有效應對外部經(jīng)濟環(huán)境變化，我們不能亂了陣腳，會(huì )繼續做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，各項政策還是會(huì )保持足夠的連續性，經(jīng)濟結構轉型如此，改革開(kāi)放如此，防范化解風(fēng)險同樣如此。一句話(huà)，“要切實(shí)辦好自己的事情”。

　　其二，更加注重盤(pán)活民企。本次會(huì )議指出“部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多”，并強調要“堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，“促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難”。換言之，穩住民企已是必須要完成的任務(wù)，也是接下來(lái)各項政策的重心。畢竟，雖然我國中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數量，但是眼下它們實(shí)打實(shí)地面臨著(zhù)較大困境，尤其融資環(huán)境有待進(jìn)一步提升。由此看到了，一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策最近幾個(gè)月來(lái)陸續出臺，相信這些政策的效應會(huì )逐步釋放。

　　其三，更加注重資本市場(chǎng)。相比今年4月和7月召開(kāi)的政治局會(huì )議，本次會(huì )議要求“圍繞資本市場(chǎng)改革，加強制度建設，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展”，不難看出，這應是針對10月以來(lái)我國資本市場(chǎng)劇烈調整做出的“回應”。的確，在國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的情況下，我國必須想方設法確保金融市場(chǎng)運行穩定，切實(shí)守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，金融穩則經(jīng)濟穩。

　　值得指出的是，考慮到經(jīng)濟面臨的挑戰較為嚴峻，加之近來(lái)我國財政政策和貨幣政策均有所松動(dòng)，不少觀(guān)點(diǎn)便認為我國會(huì )搞“大水漫灌”的強刺激，甚至認為再度放松房地產(chǎn)調控。筆者認為，當前我國要穩住經(jīng)濟，確實(shí)離不開(kāi)基建的托底作用，但政策的思路并未明顯改變。具體看，對于基礎設施建設，將堅持“既不過(guò)度依賴(lài)投資也不能不要投資、防止大起大落”的原則，并保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度，也就是說(shuō)接下來(lái)會(huì )著(zhù)力穩定基建投資增速，但要大搞并不太現實(shí)；對于房地產(chǎn)，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”仍是主基調，還是會(huì )“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，整治市場(chǎng)秩序，堅決遏制房?jì)r(jià)上漲”，當然，如果房地產(chǎn)投資大幅下滑，也勢必會(huì )出進(jìn)行結構化、差異化、精準化的調控。

　　當前我國經(jīng)濟正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，市場(chǎng)主體韌性強，國內巨大規模市場(chǎng)的回旋空間廣闊，我們要有足夠自信，保持戰略定力，同時(shí)也要提高應變能力，加強政策前瞻性，做好預期管理。

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