隨著(zhù)供暖季的來(lái)臨，新一輪錯峰限產(chǎn)啟幕?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，作為打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的首個(gè)攻堅期，今年秋冬季多地高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案脫離了以往的一刀切模式，規定更為細化具體，以“污染”定企業(yè)“開(kāi)關(guān)”。目前鋼鐵、焦炭等開(kāi)工暫無(wú)明顯受限，再加上企業(yè)提前備戰，今年錯峰限產(chǎn)影響大概率低于預期。

　　今年7月，國務(wù)院印發(fā)的《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。除了京津冀及周邊地區，長(cháng)三角地區、汾渭平原也被列入重點(diǎn)區域范圍。

　　全聯(lián)冶金商會(huì )會(huì )長(cháng)張志祥表示，今明年秋冬春三季，各地以打贏(yíng)藍天保衛戰為目標，環(huán)保政策日益趨嚴，環(huán)境監察和執法力度進(jìn)一步加強。要求到2020年10月底前，京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原等地鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，新項目必須達到超低排放要求，比“特別排放”標準嚴格很多。

　　當下的秋冬季成為首個(gè)攻堅期，近期以來(lái)“區域版”和“地方版”行動(dòng)方案密集出臺。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出，今年的攻堅行動(dòng)方案將重點(diǎn)以高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染綜合治理、有效應對重污染天氣、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要措施?？傮w考慮是，更加強調科學(xué)施策、精準調控，嚴禁采取“一刀切”方式，基于污染排放績(jì)效水平實(shí)行差別化管理。

　　山東省《關(guān)于組織實(shí)施2018-2019年度重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》要求，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)通道城市的鋼鐵、焦化、鑄造等行業(yè)企業(yè)在2018年11月15日至2019年3月15日期間采取錯峰生產(chǎn)。各市可根據空氣質(zhì)量適當延長(cháng)或縮短錯峰生產(chǎn)時(shí)間，但錯峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間最短不得少于2個(gè)月，且必須包含2018年12月份和2019年1月份。

　　在時(shí)間上“靈活”的同時(shí)，規定也更為明確、具體，這表明，污染排放量多少，已成為企業(yè)是否在秋冬季停限產(chǎn)的“定盤(pán)星”。近日山西省太原市公布了《2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，取消統一的限產(chǎn)停產(chǎn)比例，因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，避免簡(jiǎn)單化、絕對化“一刀切”。同時(shí)，根據采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。

　　河北明確，今冬明春，對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯峰20%-30%；對僅達到現行污染物排放標準、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯峰50%-60%；對污染物不能穩定達標排放，不符合現行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018年-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理。

　　以鋼鐵為例，《唐山市2018-2019秋冬鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》結合了政策鼓勵和支持因素(部分參與產(chǎn)能搬遷、退出以及冬季供暖的鋼廠(chǎng)限產(chǎn)任務(wù)減免)，全市高爐產(chǎn)能限產(chǎn)比例約為31.55%，大幅低于去年50%的比例?！扒锒膳惧e峰生產(chǎn)限產(chǎn)力度并不如預期，實(shí)際影響產(chǎn)量較小，市場(chǎng)心態(tài)疲弱，唐山線(xiàn)材自11月初已降價(jià)90-100元/噸?！弊縿?chuàng )資訊分析師王蕓表示。上峰水泥也表示，公司目前還沒(méi)有因華東區域的環(huán)保限產(chǎn)政策停窯。

　　汾渭能源冶金部11月8日的報告顯示，山西、河北、山東等地焦企開(kāi)工暫無(wú)明顯受限，焦炭供應相對有保證，鋼廠(chǎng)方面整體接貨積極性較好，但少數焦炭庫存相對到位的鋼廠(chǎng)考慮到取暖季限產(chǎn)、檢修及鋼價(jià)預期轉差，目前不刻意追高庫存，暫時(shí)維持現有庫存量，

　　河北某焦化企業(yè)負責人說(shuō)，去年環(huán)保政策下產(chǎn)能受到了限制，之后企業(yè)進(jìn)行了升級改造，提前做了其他準備。對于今年秋冬季而言，目前現有的環(huán)保設施已較為完善，產(chǎn)能先進(jìn)，環(huán)保政策影響不大。

　　值得注意的是，去年限產(chǎn)的京津冀及周邊地區為鋼鐵主產(chǎn)區，今年新增的汾渭平原區域為焦炭主產(chǎn)區，而其中有部分焦化公司仍難以達到環(huán)保標準。根據海通煤炭的估算，如果今年“26+2”、汾渭平原以及長(cháng)三角焦炭行業(yè)均按30%限產(chǎn)，將帶來(lái)月均產(chǎn)量下降約350萬(wàn)噸，相當于月供給減少10%，遠高于去年的5%。目前，進(jìn)入11月采暖季環(huán)保限產(chǎn)已經(jīng)逐步開(kāi)啟，具體公布方案的地區中，臨汾、呂梁整體限產(chǎn)幅度在50%以上，江蘇徐州部分焦企開(kāi)始逐步限產(chǎn)30%-50%，隨著(zhù)11月15日采暖正式開(kāi)始，限產(chǎn)范圍將逐漸擴大，焦炭供給或將進(jìn)一步緊張。

　　不過(guò)，山西有焦化企業(yè)表示，當地部分焦化企業(yè)有供暖供氣任務(wù)，屆時(shí)不乏部分焦企開(kāi)工率反而將有所提升，或增加市場(chǎng)焦炭供應量。而且，內蒙古等其它產(chǎn)區焦炭供給未受影響?！盀鹾＝蛊蠼固繋齑娴?，開(kāi)工率較高，部分焦企達到滿(mǎn)產(chǎn)?！卑俅ㄙY訊煤化工行業(yè)資深編輯張榮煥表示，冬季采暖限產(chǎn)或許對焦炭推漲有一定利空。

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