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“脫歐”協(xié)議草案變數幾何
2018-11-19 作者: 桂濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  英國與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國政壇動(dòng)蕩,包括兩名內閣成員在內的多名英國政府官員辭職,英國首相領(lǐng)導權遭遇黨內外雙重挑戰?!懊摎W”進(jìn)入收官階段,但若首相一著(zhù)不慎,將導致滿(mǎn)盤(pán)皆輸。

  近日,英國“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養老金大臣埃絲特·麥克維伊因不滿(mǎn)協(xié)議草案而宣布辭職。同時(shí)提出辭呈的還有數名部長(cháng)級官員。這讓外界質(zhì)疑,“脫歐”協(xié)議草案造成英國保守黨內、國內各界出現巨大分裂。

  這可謂戲劇性的逆轉。而就在此前,英國首相特雷莎·梅在結束與內閣成員長(cháng)達5小時(shí)的會(huì )談后宣布,“脫歐”協(xié)議內容已獲內閣成員支持。

  歐盟此前發(fā)布的“脫歐”協(xié)議草案中規定,英國正式“脫歐”后設置為期21個(gè)月的過(guò)渡期,期間英國仍繼續留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿易零關(guān)稅待遇,協(xié)議強調,英歐將著(zhù)眼于建立“自由貿易區”。

  布里斯托大學(xué)教授、歐盟法專(zhuān)家菲爾·希爾皮斯在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),從法律角度看,梅政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案為英國保留了一些“留在歐盟時(shí)可享受的好處”。

  但輿論認為,這份協(xié)議總體而言是一份“軟脫歐”協(xié)議,可能招致英國“硬脫歐”派的強烈反對。

  拉布在當日發(fā)表的聲明中說(shuō),自己不能“昧著(zhù)良心”支持“脫歐”協(xié)議草案。他批評草案中有關(guān)解決愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題及英國繼續留在歐盟關(guān)稅同盟等內容,認為這將無(wú)法讓英國真正“脫歐”。麥克維伊在聲明中說(shuō),“脫歐”協(xié)議并未尊重英國全民公投的結果。

  更讓梅雪上加霜的是,保守黨資深議員、“脫歐”運動(dòng)推動(dòng)者雅各布·思斯莫格在黨內公開(kāi)提出對首相的“不信任投票動(dòng)議”,認為“脫歐”協(xié)議草案是英國對歐盟在“各項關(guān)鍵權力上的退讓”。

  根據保守黨黨內規定,一旦有15%的保守黨議員致函黨內“1922委員會(huì )”主席要求舉行不信任投票,將觸發(fā)對首相領(lǐng)導權的挑戰。根據英國媒體統計,目前寫(xiě)信要求發(fā)起投票的議員已經(jīng)超過(guò)10人。

  梅在首相府舉行的記者招待會(huì )上說(shuō),“脫歐”協(xié)議草案將英國的“國家利益”置于首位,而非政黨或她個(gè)人的政治利益。她強調,自己無(wú)意辭職,將致力于將這份協(xié)議草案交付議會(huì )投票表決。

  “脫歐”協(xié)議目前只是在文本內容方面達成一致,協(xié)議簽署前仍需英國議會(huì )與歐盟各成員國分別表決通過(guò)。此前,英國議會(huì )內部分議員曾威脅將阻撓協(xié)議在議會(huì )通過(guò)。

  英國反對黨工黨領(lǐng)導人科爾賓稱(chēng)協(xié)議草案為英國的“慘敗”。他批評目前英國政府處于混亂之中,并表示自己將不會(huì )在議會(huì )中支持該草案。已經(jīng)有英國媒體報道稱(chēng),工黨將要求其議員在議會(huì )投票中否決這份草案。

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