新華社北京1月21日電 題：踏平坎坷成大道——解讀習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)

　　新華社記者

　　“堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定”。1月21日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強調。

　　防范化解重大風(fēng)險，擺在三大攻堅戰的首位，是中華民族實(shí)現偉大復興必須跨越的關(guān)口。

　　習近平總書(shū)記深刻指出，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰，切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。

　　深刻認識形勢變化 始終保持高度警惕

　　2018年1月5日，習近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì )的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上強調，增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之。

　　一年之后，習近平總書(shū)記以“堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險”為主題，再次向省部級主要領(lǐng)導干部諄諄告誡。

　　中共中央黨史和文獻研究院第一研究部主任黃一兵認為，我們黨生于憂(yōu)患、成長(cháng)于憂(yōu)患、壯大于憂(yōu)患。正是因為時(shí)刻心存憂(yōu)患、勇于直面挑戰，黨才能團結帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利。

　　回顧歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命、建設、改革事業(yè)從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，而是在應對各種風(fēng)險挑戰中不斷前行。

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。

　　在開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記指出，當前，我國形勢總體上是好的。他同時(shí)強調，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕。

　　備豫不虞，為國常道。

　　“目前，我國面臨的風(fēng)險既有歷史的，也有現實(shí)的，既有外部的，也有內部的?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員王軍說(shuō)，我國發(fā)展的內外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，從國內看，部分領(lǐng)域長(cháng)期累積的深層次結構性矛盾顯現;從國際看，外部環(huán)境的不確定性增加，防范化解重大風(fēng)險必須提上首要位置。

　　居安而念危，則終不危;操治而慮亂，則終不亂。

　　“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰?！绷暯娇倳?shū)記指出。

　　這是對“關(guān)鍵少數”的動(dòng)員令，更是對全體黨員發(fā)出的沖鋒號。

　　堅持未雨綢繆 提高防控能力

　　我國越走近世界舞臺中央，各種風(fēng)險內外聯(lián)動(dòng)、交織疊加的風(fēng)險就越大，需要增強憂(yōu)患意識、透過(guò)現象認清本質(zhì)、提高防范化解重大風(fēng)險的能力。

　　在講話(huà)中，習近平總書(shū)記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會(huì )、外部環(huán)境、黨的建設等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求。

　　“這是基于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體情況和內部外部環(huán)境作出的全面研判，是對今后一個(gè)時(shí)期防范化解重大風(fēng)險工作的整體部署?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛說(shuō)。

　　習近平總書(shū)記指出，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中不可避免會(huì )遇到一些困難和挑戰，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)。

　　“我們既要保持戰略定力，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn);又要增強憂(yōu)患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險?！绷暯娇倳?shū)記說(shuō)。

　　平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系、穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案、加強市場(chǎng)心理分析、加強市場(chǎng)監測、切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題……習近平總書(shū)記進(jìn)一步指示。

　　“總書(shū)記的部署，既注重從短期著(zhù)手，解決眼前亟待破解的難題，又注重從長(cháng)遠著(zhù)眼，防范形成系統性風(fēng)險的潛在問(wèn)題，具有很強的針對性、前瞻性和全局意識?！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部副主任王小廣說(shuō)。

　　治政之要在于安民。

　　當前，就業(yè)、教育、醫療、食品藥品等方面還有不少風(fēng)險隱患，涉黑涉惡案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì )治理存在粗放、低效等問(wèn)題，如果處置不當、應對失策，就有可能產(chǎn)生連鎖反應，甚至釀成重大事件。

　　對此，習近平總書(shū)記明確要求，維護社會(huì )大局穩定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、住房市場(chǎng)調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　與此同時(shí)，要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快，要繼續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，要創(chuàng )新完善立體化、信息化社會(huì )治安防控體系，要推進(jìn)社會(huì )治理現代化，從源頭上提升維護社會(huì )穩定能力和水平。

　　黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨成效顯著(zhù)，但這并不意味著(zhù)可以高枕無(wú)憂(yōu)。

　　“黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長(cháng)期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性”。習近平總書(shū)記深刻警示。

　　“憂(yōu)黨、憂(yōu)國、憂(yōu)民意識，是一種責任，更是一種擔當?！敝袊嗣翊髮W(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示，全體黨員干部都必須按照習近平總書(shū)記的要求，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終保持同人民的血肉聯(lián)系，以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

　　肩負起防范化解重大風(fēng)險政治責任

　　成事之要，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。

　　習近平總書(shū)記在講話(huà)中強調，防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。

　　要強化風(fēng)險意識，要提高風(fēng)險化解能力，要完善風(fēng)險防控機制……習近平總書(shū)記提出明確要求。

　　“在完善風(fēng)險防控機制方面，習近平總書(shū)記提出建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制?！蓖跣V說(shuō)，這四個(gè)機制既有預防也有應對，有助于杜絕領(lǐng)導干部的不作為、懶作為現象，確保加強協(xié)調配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

　　在講話(huà)中，習近平總書(shū)記突出強調領(lǐng)導干部的“六種思維能力”——提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經(jīng)驗、增長(cháng)才干。

　　“防范化解重大風(fēng)險，要靠黨的領(lǐng)導，特別是要發(fā)揮‘關(guān)鍵少數’的關(guān)鍵作用?！蓖踯娬f(shuō)，各級領(lǐng)導干部要領(lǐng)會(huì )好習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，提高政治站位，強化政治意識，增強履職盡責的能力和水平。

　　新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義是一場(chǎng)偉大社會(huì )革命，必須時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。

　　2018年12月召開(kāi)的中共中央政治局民主生活會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，必須讓我們的干部特別是領(lǐng)導干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(cháng)才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。

　　這次講話(huà)中，習近平總書(shū)記又一次強調“斗爭精神”。他說(shuō)，防范化解重大風(fēng)險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。

　　踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。

　　在改革發(fā)展克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段，堅持底線(xiàn)思維，做到居安思危，把防范化解重大風(fēng)險的各項工作真正落到實(shí)處，中華民族走向偉大復興的腳步將更加堅實(shí)鏗鏘。(記者：鄒偉、羅爭光、于佳欣、李延霞)

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