全國兩會(huì )已經(jīng)閉幕，十三屆全國人大二次會(huì )議批準的政府工作報告對2019年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要部署。當前，各地各部門(mén)要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持底線(xiàn)思維，全面貫徹落實(shí)政府工作報告中提出的各項任務(wù)。要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩中求進(jìn)和底線(xiàn)思維，是全面落實(shí)政府工作報告務(wù)必要遵守的兩大原則，各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )和把握其中的內涵。穩中求進(jìn)工作總基調，是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的根本方針?！胺€”是主基調，是大局，“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。在“穩”方面，今年要保持經(jīng)濟運行在合理區間，進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場(chǎng)信心?！斑M(jìn)”則是要繼續堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，著(zhù)力于激發(fā)微觀(guān)主體活力。

　　“穩”和“進(jìn)”是辯證統一的，無(wú)論是我國改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐，還是世界上其他國家的經(jīng)驗均表明，保持經(jīng)濟社會(huì )的穩定是順利推進(jìn)各項改革的基本前提?！胺€”要求我們積極貫徹落實(shí)各項改革措施，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，才能夠有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，增強內生發(fā)展動(dòng)力，頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　應當認識到，盡管當前國際環(huán)境和國內條件發(fā)生深刻而復雜的變化，但是我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，這也是我們堅持穩中求進(jìn)的底氣所在。我國具有龐大的工業(yè)化人口規模、完備的工業(yè)體系、全球最大的統一市場(chǎng)，面對復雜多變的情形，我們比任何國家都具有廣闊的回旋空間。同時(shí)，我們正面臨經(jīng)濟結構轉型升級、提升科技創(chuàng )新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇。只要我們能夠堅持穩中求進(jìn)，不斷深化改革，就能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就能化危為機，實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　在堅持穩中求進(jìn)的同時(shí)，堅守底線(xiàn)思維則是貫徹落實(shí)政府工作報告的另一重要原則。堅守底線(xiàn)思維，就是要保持風(fēng)險意識，保持清醒頭腦，保持戰略定力。我們要按照堅定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解各類(lèi)風(fēng)險，堅決避免發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險。

　　一方面，要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎。要注重在穩增長(cháng)的基礎上防風(fēng)險，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用，確保經(jīng)濟運行在合理區間，堅持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險。

　　另一方面，要保持戰略定力，通過(guò)改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，通過(guò)創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)能，堅決不能搞“大水漫灌”。我們要充分認識到，今天所遇到的經(jīng)濟下行壓力，是發(fā)展中的波動(dòng)，是轉型中的陣痛，只要保持定力，抓住主要矛盾，找準改革突破口，就能解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )和把握穩中求進(jìn)和底線(xiàn)思維的科學(xué)內涵，奮發(fā)有為，全面貫徹落實(shí)政府工作報告部署的各項任務(wù)，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。

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