為貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)展我國綠色金融市場(chǎng)，加強綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設，5月13日，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng )新試驗區發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》顯示，綠色債務(wù)融資工具是指綠色金融改革創(chuàng )新試驗區內注冊的具有法人資格的非金融企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的，募集資金專(zhuān)項用于節能環(huán)保、污染防治、資源節約與循環(huán)利用等綠色項目的債務(wù)融資工具。綠色項目的界定與分類(lèi)參考《綠色債券支持項目目錄》。綠色金融改革創(chuàng )新試驗區是指經(jīng)國務(wù)院批準設立的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗區”)。

　　《通知》指出，支持試驗區內企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。鼓勵試驗區內承擔綠色項目建設且滿(mǎn)足一定條件的城市基礎設施建設類(lèi)企業(yè)作為發(fā)行人，注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具用于綠色項目建設。

　　同時(shí)，探索擴大綠色債務(wù)融資工具募集資金用途。研究探索試驗區內企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具投資于試驗區綠色發(fā)展基金，支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索試驗區內綠色企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，可不對應到具體綠色項目。

　　另外，鼓勵試驗區內企業(yè)通過(guò)注冊發(fā)行定向工具、資產(chǎn)支持票據等不同品種的綠色債務(wù)融資工具，增加融資額度，豐富企業(yè)融資渠道。

　　《通知》強調，要因地制宜，研究探索與試驗區經(jīng)濟特征相適應的創(chuàng )新產(chǎn)品。支持試驗區內企業(yè)開(kāi)展綠色債務(wù)融資工具結構創(chuàng )新，鼓勵試驗區內企業(yè)發(fā)行與各類(lèi)環(huán)境權益掛鉤的結構性債務(wù)融資工具、以綠色項目產(chǎn)生的現金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據等創(chuàng )新產(chǎn)品。

　　此外，交易商協(xié)會(huì )為試驗區內企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具開(kāi)辟綠色通道，加強綠色債務(wù)融資工具注冊服務(wù)。支持即報即核，專(zhuān)人負責，為試驗區內企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具提供更多便利。

　　與此同時(shí)，鼓勵試驗區依法設立市場(chǎng)化運作的綠色產(chǎn)業(yè)擔?；鸹蛉谫Y擔保機構，為綠色債券提供增信服務(wù)，支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實(shí)施。鼓勵試驗區規范有序建設綠色項目庫，依托增信等方式，優(yōu)先支持入庫項目發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策措施支持綠色債務(wù)融資工具發(fā)行，對試驗區內發(fā)行人或承銷(xiāo)機構予以一定的財政獎勵。

　　對于可能發(fā)生的逾期和違約，《通知》中安排，注冊地在試驗區的企業(yè)如出現債務(wù)融資工具還本付息逾期或違約時(shí)，交易商協(xié)會(huì )應定期將相關(guān)信息反饋人民銀行相關(guān)部門(mén)，作為人民銀行對試驗區建設的考核參考。

　　最后，《通知》強調，堅持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具與地方政府債務(wù)嚴格切割，債務(wù)融資工具不具有地方政府信用，避免增加地方政府隱性債務(wù)。支持試驗區地方政府加強企業(yè)信用風(fēng)險監測和評估，密切監測綠色債券支持項目的償付能力，建立健全綠色債券風(fēng)險預警機制和市場(chǎng)約束機制，積極穩妥做好相關(guān)風(fēng)險防范和化解處置工作。

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