海鷗手表、飛鴿自行車(chē)、郁美凈化妝品……從天津渤海輕工投資集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“渤海輕工”）旗下選出任意一個(gè)品牌，大都是耳熟能詳的國民品牌，其中有不少至今仍占據品類(lèi)市場(chǎng)份額的一席之地。隨著(zhù)市場(chǎng)的急速變化，這個(gè)擁有數十家子企業(yè)的集團巨頭，也走到了國企改革的分岔口，創(chuàng )新、混改等關(guān)鍵詞成為必須面對的考題。

一名工人在海鷗手表車(chē)間安裝手表。記者　岳月偉　攝

　　有喜有憂(yōu)　“攤子大”須乘勢而上

　　渤海輕工是天津市國資委代表天津市政府履行出資人職責并實(shí)施直接監管的企業(yè)集團，是天津市大力發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是中國北方大型日用消費品生產(chǎn)基地。集團公司注冊資本20億元，列中國輕工行業(yè)2014年度綜合排名第九位。

　　體量龐大，渤海輕工的業(yè)務(wù)板塊也較為多元，目前集團主要發(fā)展經(jīng)營(yíng)食品飲料、手表及精密機械、塑料制品、精細化工、運動(dòng)健康、家電家居六大產(chǎn)業(yè)。擁有“海鷗”手表、“郁美凈”化妝品、“飛鴿”自行車(chē)、“蜂皇”家具等具有較高市場(chǎng)知名度和影響力的產(chǎn)品。

　　在科技創(chuàng )新方面，集團現有國家級技術(shù)中心2個(gè)，市級技術(shù)中心21個(gè)，科研院所及國家級檢測中心9個(gè)?，F有天津現代、天津輕工兩所高職院校和兩所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。

　　時(shí)間步入2019年，經(jīng)歷了一段時(shí)期的“低迷”，天津市國企的經(jīng)營(yíng)狀況在一季度迎來(lái)了回暖。

　　記者從天津市國資委獲悉，截至今年一季度末，天津市管企業(yè)資產(chǎn)總額4.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.3%；所有者權益總額8884億元，同比增長(cháng)5.5%；累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1849億元。

　　據悉，制造業(yè)企業(yè)全面復蘇是利潤增長(cháng)的重要原因。7家制造業(yè)集團營(yíng)業(yè)收入和利潤均實(shí)現正增長(cháng)，5家集團實(shí)現利潤兩位數以上增長(cháng)。資產(chǎn)負債率81.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中市管集團資產(chǎn)負債率70.4%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。成本費用利潤率5.3%，同比上升1個(gè)百分點(diǎn)。

　　天津市國資委相關(guān)負責人表示，為實(shí)現市管企業(yè)經(jīng)濟恢復性增長(cháng)，天津今年將持續深化國企改革，分類(lèi)推進(jìn)競爭類(lèi)、金融類(lèi)、公益類(lèi)和功能類(lèi)企業(yè)混改，加快“僵尸企業(yè)”出清，助推企業(yè)提質(zhì)增效，重點(diǎn)關(guān)注持續虧損或利潤下滑的企業(yè)，加快改善短板指標，堅決防范債務(wù)風(fēng)險。

　　經(jīng)歷了近幾年來(lái)的大規模全產(chǎn)業(yè)改革，收益已經(jīng)可以從企業(yè)數據上直觀(guān)體現出來(lái)，天津市國企似乎已有“回春”的好兆頭，但渤海輕工黨委書(shū)記溫輝仍表示，從集團內部來(lái)看，數據有喜有憂(yōu)，在取得階段性進(jìn)展的同時(shí)，制約發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，部分人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力不強、防范化解風(fēng)險成效不足等仍是促使集團改革的內在動(dòng)因。

　　自我“祛毒”　限時(shí)出清僵尸企業(yè)

　　天津市管企業(yè)中，許多都由原先各類(lèi)機關(guān)改制而成，從屬關(guān)系復雜，下屬機構繁多。由此造成了舊賬難以厘清、權屬難以界定等諸多難題。以渤海輕工為代表的一批企業(yè)，則深受“僵尸企業(yè)”所困擾。

　　機構冗雜、難以管理、額外成本……針對該類(lèi)問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，天津市國資委與本地國企一道加快了對于僵尸企業(yè)的清理工作，敢于自我“祛毒”的渤海輕工，在2018年交出了完成原定計劃200%數量的僵尸企業(yè)整治答卷。

　　渤海輕工的做法可總結為四個(gè)方面：

　　一是強化頂層設計，打好清理“僵尸企業(yè)”和壓縮管理層級攻堅戰。按照天津市國資委下達的工作目標，全面梳理原一輕、二輕（天津市一輕集團與天津市二輕集團為渤海輕工前身）及渤海輕工“僵尸企業(yè)”基本情況，制定了“無(wú)障礙的全部退出、有障礙的加速解決、新發(fā)現的限時(shí)清理”的基本工作思路。

　　二是強化主動(dòng)服務(wù)，變“拉動(dòng)式”被動(dòng)工作為“推動(dòng)式”主動(dòng)服務(wù)，大事急事不過(guò)夜，一般事項快速處理。本著(zhù)一切工作往前趕的原則，積極對擬清理的企業(yè)進(jìn)行分析，確定退出通道和方式。鑒于“僵尸企業(yè)”多為“四無(wú)”企業(yè)，歷史沿革和現狀類(lèi)似，集團董事會(huì )打破以往每戶(hù)企業(yè)退出逐個(gè)決策的方式，對列入天津市國資委名單范圍內的“僵尸企業(yè)”，采取“先行集團統一整體決策、逐一批復”的方式履行決策程序。在依法依規的前提下，由集團經(jīng)理辦公會(huì )、常委會(huì )和董事會(huì )通過(guò)《加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”和四級企業(yè)清理的實(shí)施方案》，由集團相關(guān)部門(mén)按照方案組織實(shí)施清理工作。

　　三是強化工作落實(shí)，“一企一策”保落實(shí)。組織召開(kāi)全系統處置“僵尸企業(yè)”專(zhuān)題工作會(huì )議，對清理工作進(jìn)行整體部署，各責任單位明確目標責任人、工作實(shí)施方案、完成時(shí)間節點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與通報。

　　四是強化考核督查，建立獎懲機制，壓實(shí)責任“嚴”落實(shí)。在2018年年初下達《2018年工作目標責任書(shū)》中要求有關(guān)單位對所管理或投資及再投資的各級“僵尸企業(yè)”進(jìn)行核查并完成清理工作的基礎上，進(jìn)一步明確對“僵尸企業(yè)”清理工作的考核。加大督查力度，跟蹤進(jìn)展“督”落實(shí)。

　　溫輝表示，2019年是集團深化改革的攻堅階段，必須“關(guān)死后門(mén)”。據介紹，集團將于年內實(shí)現“僵尸企業(yè)”、四級企業(yè)清零。加速對不符合集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的合資合作企業(yè)股權轉讓?zhuān)瓿?0戶(hù)低效企業(yè)退出。

　　渤海輕工勇于刀刃向內的舉動(dòng)，恰是天津市國企自我除弊的體現。

　　今年一季度，天津市管企業(yè)將深化供給側結構性改革作為工作重點(diǎn)，完成僵尸企業(yè)處置127戶(hù)，完成年度目標的25.4%，壓縮管理層級61戶(hù)，完成全年任務(wù)比重的43.3%；同時(shí)，加大在高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、民生領(lǐng)域等方面的投資力度，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)88.9%；創(chuàng )新轉型方面，一季度，天津市管企業(yè)科技投入4.7億元，同比增長(cháng)8.7%。

　　主業(yè)先行　“自下而上”加速集結

　　混改是一段時(shí)間以來(lái)天津市國企改革的核心議題之一。從已完成混改的天津建材集團、天津藥研院，到今年內預期將在集團層面有所行動(dòng)的天津食品集團等，天津市的國企混改正在提速加力。

　　渤海輕工所屬企業(yè)眾多，涉及行業(yè)廣泛，集團層面混改有一定難度，從核心業(yè)務(wù)版塊先行入手成為集團的一種選擇。

　　2018年10月30日，渤海輕工所屬的核心骨干企業(yè)天津海鷗表業(yè)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海鷗表業(yè)集團”）在天津產(chǎn)權交易中心正式掛牌，標志著(zhù)渤海輕工及海鷗表業(yè)集團混改工作取得了重要進(jìn)展。

　　據悉，本次海鷗表業(yè)集團混改擬增資擴股和產(chǎn)權轉讓相結合的方式募集資金總額不低于59800萬(wàn)元（含增資擴股擬募集資金不低于35000萬(wàn)元和股權轉讓底價(jià)24800萬(wàn)元），對應持股比例為65%，通過(guò)增資擴股，將海鷗表業(yè)集團改制為天津國有資本參股的混合所有制企業(yè)。

　　本次增資擴股項目募集資金將為企業(yè)發(fā)展注入增量資金，支持未來(lái)整體發(fā)展，并用于技術(shù)改造及研發(fā)、補充流動(dòng)資金、品牌和渠道建設等。企業(yè)股權結構在本次交易后，津聯(lián)控股所屬的津聯(lián)中鷗有限公司占15.30%，渤海輕工投資集團所屬的天津億達投資有限公司占19.70%，新股東占65%。

　　混改僅是集團變革的一個(gè)側面，針對下一步發(fā)力方向，溫輝表示，集團將從幾個(gè)點(diǎn)入手。

　　一是要狠抓混改。集團將成立專(zhuān)門(mén)組織，全力以赴抓好集團層面混改，強力落實(shí)已掛牌企業(yè)混改，主動(dòng)落實(shí)其他二三級企業(yè)加速混改。

　　二是要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。著(zhù)力構建智能制造、創(chuàng )新創(chuàng )效、人力資源協(xié)同發(fā)展的渤海輕工產(chǎn)業(yè)體系。以項目建設為重點(diǎn)，采取以商招商、技改和新建項目為依托，全年安排項目11個(gè)，總投資9.44億元，以創(chuàng )新為支撐，使得企業(yè)科技投入率達到3.3%以上。

　　三要防控風(fēng)險提質(zhì)增效。堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，加強防控機制和能力建設，繼續狠抓提質(zhì)增效，確保渤海輕工持續健康發(fā)展。制定“一企一策”提質(zhì)增效方案，壓庫存、減應收，實(shí)施分類(lèi)管控，增強風(fēng)險防控實(shí)效，提高資產(chǎn)資本資金效能。強化依法治企，加強投資項目的全過(guò)程管控，強化內審監督和財務(wù)管理，確保按制度辦，按規矩辦，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

　　四要保安全保穩定。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，下力量解決好職工群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題，嚴守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)底線(xiàn)，營(yíng)造安全穩定良好局面。堅持經(jīng)濟效益與工資收入聯(lián)動(dòng)增長(cháng)，讓干部職工真真切切的獲得改革發(fā)展的紅利。

　　五要提升黨建工作水平。全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jì)的理念，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷增強各級黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，為渤海輕工高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

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