《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內獲悉，在新一批自貿試驗區名單正在醞釀的同時(shí)，我國已有的12個(gè)自貿試驗區也正在謀劃下一輪新舉措新紅利，醞釀新一批的創(chuàng )新和開(kāi)放清單，其中在金融業(yè)開(kāi)放、通關(guān)貿易便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面有望率先取得突破性進(jìn)展。

　　作為我國設立的首個(gè)自貿區，成立五年多來(lái)，上海自貿區在探索先行先試方面一直走在前面。當前，上海自貿區新設片區的整體方案正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，有望成為上海乃至全國深化金融改革創(chuàng )新的新高地。

　　“新片區是在自貿區5年發(fā)展基礎上成立的，將是一個(gè)特殊的、更加開(kāi)放的經(jīng)濟特殊功能區。我們要爭取更有力度的開(kāi)放突破舉措和更大程度的風(fēng)險壓力測試，探索先行跨境資金自由收付?！鄙虾Ｊ薪鹑诠ぷ骶志珠L(cháng)鄭楊日前透露，自國家推進(jìn)高水平對外開(kāi)放以來(lái)，上海已經(jīng)向國務(wù)院、國家金融管理部門(mén)上報3批31個(gè)金融對外開(kāi)放項目，目前獲批17個(gè)項目，最近正準備上報第4批項目。

　　上海自貿區下一步創(chuàng )新的方向還將緊密?chē)@長(cháng)三角一體化這一國家戰略。日前，在長(cháng)三角一體化高層發(fā)展論壇上，全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民表示，未來(lái)上海自貿區新片區的建設，應與長(cháng)三角一體化的國家戰略高度融合，絕不是只有上海自己作為，應在長(cháng)三角一體化的基礎上融合，強調輻射的重要性。

　　海南自貿區作為我國成立時(shí)間最短的自貿區，承擔了率先探索自由貿易港的重任，正在加快制度創(chuàng )新，爭取在未來(lái)2-3年實(shí)現從“區”到“港”的實(shí)質(zhì)性破題。海南將今年作為“政策落實(shí)的關(guān)鍵年”，積極尋求各方先進(jìn)經(jīng)驗和做法，謀劃改革清單。據了解，下一步，海南將加強重大基礎設施建設，把空港和海港建設作為重中之重，超前謀劃推進(jìn)信息化和網(wǎng)絡(luò )設施建設。

　　記者了解到，在海南已經(jīng)推出的12個(gè)先導性項目中，有6個(gè)已經(jīng)完成階段性任務(wù)，還有6個(gè)正在積極推進(jìn)。下一步將再滾動(dòng)增加6個(gè)新的先導性項目，包括推進(jìn)海南全島（全?。?G網(wǎng)絡(luò )部署及商業(yè)化應用、設立中國（海南）國際知識產(chǎn)權交易所、實(shí)施瓊港澳游艇自由行、實(shí)施服務(wù)貿易出口先導性計劃等。

　　內陸自貿區探索創(chuàng )新的步伐也在加速。記者從河南省自貿辦了解到，河南自貿區正在醞釀出臺進(jìn)一步支持河南自貿區深化改革創(chuàng )新舉措，同時(shí)啟動(dòng)政務(wù)、監管、法律、金融、多式聯(lián)運等專(zhuān)項2.0升級版方案的研究，一批更多具有國際水準、更富引領(lǐng)示范價(jià)值的改革創(chuàng )新舉措有望推出。

　　據介紹，根據國務(wù)院印發(fā)的總體方案規定，河南自貿區主要在建設現代交通和現代物流體系，增強服務(wù)于“一帶一路”建設的立體交通樞紐方面先行先試。建設兩年多來(lái)，自貿試驗區取得了全面進(jìn)展。在跨境電商、多式聯(lián)運、金融開(kāi)放、貿易便利化改革方面，探索總結出270項創(chuàng )新實(shí)踐案例，向國務(wù)院推薦上報了85項改革創(chuàng )新經(jīng)驗、8個(gè)最佳實(shí)踐案例。下一步，河南將圍繞自貿區戰略定位，對標國際先進(jìn)規則標準，選取市場(chǎng)訴求強烈、有利于提高開(kāi)放水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步強化河南特色優(yōu)勢、基本具備試點(diǎn)條件的領(lǐng)域，研究提出進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放和創(chuàng )新發(fā)展的思路措施。

　　此外，四川省人大常委會(huì )日前通過(guò)了《中國（四川）自由貿易試驗區條例》；湖北省政府向湖北自貿區下放第二批省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限35項；福建自貿區日前推出第14批39項創(chuàng )新舉措；天津東疆保稅港區完成全國首單“融資租賃+汽車(chē)出口”業(yè)務(wù)……自貿區創(chuàng )新舉措頻出，不斷釋放利好。

　　業(yè)內指出，自貿區是我國開(kāi)放的先行者，我國設立自貿區五年多來(lái)，已經(jīng)形成了“1+3+7+1”的梯度發(fā)展格局，一直是“邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣”，在復制推廣、探索新突破、擴圍再創(chuàng )新的推進(jìn)模式下，開(kāi)放與創(chuàng )新的紅利不斷滾動(dòng)疊加，實(shí)現了成果不斷累積，探索不斷向前。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)通知，向全國或特定地區復制推廣第五批18項自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。至此，自貿試驗區已經(jīng)累計向全國復制推廣了171項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，有效發(fā)揮了全面深化改革開(kāi)放試驗田的作用。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，這些經(jīng)驗復制推廣，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度，推動(dòng)改革紅利共享、開(kāi)放成效普惠。

　　“未來(lái)自貿試驗區的改革將更多關(guān)注軟制度的創(chuàng )新，包括資金、技術(shù)轉移、服務(wù)貿易進(jìn)口都是未來(lái)的重點(diǎn)?！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所副教授薄文廣表示。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明說(shuō)，自貿區不是政策洼地，而是制度高地，自貿區的發(fā)展要與整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動(dòng)?！耙簿褪亲再Q區先行先試，其他地方同步跟進(jìn)，在動(dòng)態(tài)推廣復制過(guò)程中，尋求更多新的突破?！?/p>

　　在商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平看來(lái)，法治建設的進(jìn)一步加強、貿易便利化綜合水平的進(jìn)一步提升、金融服務(wù)水平和開(kāi)放水平的提升，都是自貿區下一步的重點(diǎn)。他表示，自貿區是我國自主面向全球開(kāi)放，貿易投資自由化、便利化程度最高的新平臺。這個(gè)平臺對于新一輪改革開(kāi)放是非常關(guān)鍵的，這個(gè)平臺會(huì )不斷集聚一批高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐漸成為我國創(chuàng )新能力強、附加價(jià)值高、競爭力強的新的增長(cháng)極。

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