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科創(chuàng )板正式開(kāi)板 注冊制起航
助推高質(zhì)量發(fā)展,資本市場(chǎng)迎來(lái)歷史性變革
2019-06-14 作者: 記者 吳黎華/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  中國資本市場(chǎng)發(fā)展迎來(lái)歷史性一刻。6月13日,在第十一屆陸家嘴論壇開(kāi)幕式上,中國證監會(huì )和上海市人民政府聯(lián)合舉辦了上海證券交易所科創(chuàng )板開(kāi)板儀式。

  從2018年11月5日正式提出設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,到2019年6月13日宣布正式開(kāi)板,僅用了220天時(shí)間,改革進(jìn)展可謂迅速。上交所理事長(cháng)黃紅元當天表示,科創(chuàng )板企業(yè)受理到審核通過(guò)時(shí)間平均70天左右,預計在未來(lái)兩個(gè)月之內將看到首批企業(yè)在科創(chuàng )板上市交易。

  WIND統計數據顯示,截至6月13日,科創(chuàng )板IPO申報企業(yè)數量已經(jīng)達到123家。從行業(yè)分布來(lái)看,總體上屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),主要集中在新一代信息技術(shù)、生物醫藥和高端裝備等產(chǎn)業(yè)。申報企業(yè)總體上具備較強的科創(chuàng )屬性。從研發(fā)占比來(lái)看,123家申報企業(yè)中有51家研發(fā)支出占營(yíng)收比例超過(guò)了10%。國金證券首席策略分析師李立峰表示,科創(chuàng )板開(kāi)板后,首批新股正式掛牌上市時(shí)間預計在7月中旬,遵循“集中上市交易”的原則,預計首批科創(chuàng )板上市公司數量為25家左右。

  證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)當天在開(kāi)板儀式上表示,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,是深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的基礎制度安排,是推進(jìn)金融供給側結構性改革、促進(jìn)科技與資本深度融合、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型的重大舉措。證監會(huì )將會(huì )同上海市委市政府,認真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署要求,牢牢把握科創(chuàng )定位,以強烈的改革精神推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng )新,真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制,著(zhù)力支持符合國家戰略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認可度高的科技創(chuàng )新企業(yè)做優(yōu)做強、發(fā)展壯大。同時(shí),證監會(huì )將會(huì )同市場(chǎng)有關(guān)各方,堅持以增量改革帶動(dòng)存量改革,充分發(fā)揮科創(chuàng )板的改革試驗田作用,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,以此帶動(dòng)資本市場(chǎng)全面深化改革,努力打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

  他強調,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要突破口,主要承擔著(zhù)兩項重要使命:一是支持有發(fā)展潛力、市場(chǎng)認可度高的科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)改革增強資本市場(chǎng)對科創(chuàng )企業(yè)的包容性,允許未盈利企業(yè)、同股不同權企業(yè)、紅籌企業(yè)發(fā)行上市,進(jìn)一步暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟的循環(huán)機制,加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型。二是發(fā)揮改革試驗田的作用。從中國的國情和發(fā)展階段出發(fā),借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗,在發(fā)行上市、保薦承銷(xiāo)、市場(chǎng)化定價(jià)、交易、退市等方面進(jìn)行制度改革的先試先行,并及時(shí)總結評估,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

  業(yè)內人士也普遍認為,不論是對于中國資本市場(chǎng)的供給側改革,還是對于中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,科創(chuàng )板都具有不同尋常的意義。中銀國際指出,科創(chuàng )板進(jìn)程超預期,側面反映出科創(chuàng )板作為資本市場(chǎng)供給側改革的突破口,其主要肩負兩項歷史使命:支持有發(fā)展潛力、市場(chǎng)認可度高的科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大;發(fā)揮資本市場(chǎng)改革試驗田的作用??苿?chuàng )板將充分賦予市場(chǎng)選擇權,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程科創(chuàng )板將采用市場(chǎng)化的定價(jià)機制,無(wú)論上市環(huán)節還是退市環(huán)節,都將充分調動(dòng)市場(chǎng)的能動(dòng)性,發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現能力,并鼓勵市場(chǎng)各方包括中介機構以及投資者參與科創(chuàng )板制度建設與創(chuàng )新,并承擔更多職責。

  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新則對記者表示,對中國資本市場(chǎng)而言,科創(chuàng )板是一個(gè)全新的子市場(chǎng),它不同于傳統的A股市場(chǎng),其最大的特色就是注冊制??苿?chuàng )板改進(jìn)了傳統市場(chǎng)的IPO單一通道,其包容性可以適應各種形態(tài)創(chuàng )新企業(yè)IPO需要。IPO審核也一改過(guò)去證監會(huì )主導審核的流程,交易所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核,證監會(huì )進(jìn)行形式上的注冊,這是一個(gè)重大的突破,把IPO審核權真正下放給交易所。在IPO定價(jià)上,科創(chuàng )板真正擺脫行政管制,完全遵從IPO定價(jià)市場(chǎng)化原則??苿?chuàng )板的新股上市交易機制,也給了其股價(jià)充分波動(dòng)空間,實(shí)現充分博弈,釋放網(wǎng)下詢(xún)價(jià)風(fēng)險。

  對于中國的經(jīng)濟轉型產(chǎn)業(yè)升級乃至經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而言,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制也具有重要的意義。前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍表示,科創(chuàng )板的設立是為了彌補我國資本市場(chǎng)對于科技創(chuàng )新型企業(yè)支持力度不足的短板??苿?chuàng )板是培育科技創(chuàng )新企業(yè)的沃土,將有力支持科創(chuàng )企業(yè)的發(fā)展。董登新則指出,科創(chuàng )板開(kāi)辟了中國科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的新的平臺,這一市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持科創(chuàng )企業(yè)融資,對引領(lǐng)中國的經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

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