6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》?！爱斍?，雖然經(jīng)濟全球化面臨單邊主義、保護主義的阻礙，跨國投資受到貿易摩擦影響，但我國堅持擴大對外開(kāi)放的方向不動(dòng)搖，將持續推進(jìn)放寬市場(chǎng)準入。這既是促進(jìn)國際合作的需要，也是我們自身發(fā)展的需要?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，此次修訂出臺2019年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，旨在進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，擴大自貿試驗區試點(diǎn)范圍，在更加開(kāi)放的條件下推進(jìn)發(fā)展和改革。

　　據悉，我國外資準入負面清單近年來(lái)經(jīng)過(guò)數次修訂，其中2018年版保留的限制措施與2011年版相比減少約四分之三，大幅提高了開(kāi)放水平，制造業(yè)基本放開(kāi)，服務(wù)業(yè)和其他領(lǐng)域也有序推進(jìn)開(kāi)放。

　　市場(chǎng)準入不斷擴大，促進(jìn)外商投資各項政策相繼出臺，為開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展注入了新動(dòng)力，促進(jìn)了外資流入穩定增長(cháng)，增強了跨國公司的長(cháng)期信心。中國美國商會(huì )的報告顯示，2018年，90%的企業(yè)在華投資和經(jīng)營(yíng)實(shí)現盈利或收支平衡。中國歐盟商會(huì )的調查顯示，2018年，62%的企業(yè)將中國作為當前和未來(lái)前三大投資目的地。

　　“時(shí)隔一年再次修訂外資準入負面清單，充分展示我國堅定不移擴大對外開(kāi)放的決心?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，2019年修訂外資準入負面清單主要把握3個(gè)原則：一是推動(dòng)各領(lǐng)域全方位擴大對外開(kāi)放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營(yíng)。二是負面清單只減少、不新增限制。2019年版外資準入負面清單進(jìn)一步縮短了清單長(cháng)度，在所有行業(yè)領(lǐng)域均沒(méi)有新增或加嚴限制。三是通過(guò)內外資統一監管能夠防范風(fēng)險的不列入負面清單。凡是可以實(shí)現內外資統一有效監管的領(lǐng)域，取消單獨針對外資的準入限制，各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競爭。

　　據悉，2019年版外資準入負面清單保持了2018年版的體例結構，進(jìn)一步縮減了負面清單長(cháng)度，新推出一批開(kāi)放措施。其中，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條。

　　據介紹，今年3月份出臺的《外商投資法》明確規定，“國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度”。將改革成果總結上升為法律，這對于實(shí)施外資準入負面清單及相關(guān)制度提供了基本法律遵循。

　　“2019年版外資準入負面清單將于7月30日施行。國家發(fā)展改革委將會(huì )同商務(wù)部等部門(mén)以及各地方，認真做好新的負面清單落實(shí)工作?！痹撠撠熑吮硎?，對于新開(kāi)放措施涉及法規、文件調整的，推動(dòng)按程序抓緊修訂或廢止，提高政策一致性。今年年底前，將全面取消外資準入負面清單之外的限制。