新官上任三把火。英國新首相約翰遜的“三把火”燒得正旺。
約翰遜的第一把火燒向“脫歐”。約翰遜上臺正值英國“脫歐”進(jìn)入百日倒數的關(guān)鍵時(shí)期,他作為黨內選舉產(chǎn)生的“脫歐首相”,最受關(guān)注的自然是他的“脫歐”政策。
與他的前任特雷莎·梅強調英國不會(huì )“無(wú)協(xié)議脫歐”不同,約翰遜從競選階段開(kāi)始,就做出“破釜沉舟”的姿態(tài),一方面強調英國將努力與歐盟達成一份新“脫歐”協(xié)議,徹底取消此前“脫歐”協(xié)議中涉及北愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題而制定的“備份安排”;但另一方面,他也始終強硬,不下十次強調英國必須在10月31日的新期限前完成“脫歐”,即使這樣做的代價(jià)是“無(wú)協(xié)議脫歐”。
約翰遜就任首相后隨即組建強硬的“脫歐內閣”,將包括財政大臣賈維德、“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布等多名強硬“脫歐派”攬入內閣。他還任命蘭卡斯特公爵領(lǐng)地事務(wù)大臣邁克爾·戈夫主要負責“無(wú)協(xié)議脫歐”的應對準備工作。
雖然約翰遜表示希望與歐盟領(lǐng)袖會(huì )面,但29日,他也通過(guò)首相府發(fā)言人強硬表態(tài),若歐盟不接受取消“備份安排”,就不準備與歐盟展開(kāi)新談判。這一表態(tài)意味著(zhù)英國“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性大增。
在約翰遜“無(wú)協(xié)議脫歐”的威脅下,市場(chǎng)擔憂(yōu)情緒彌漫,英鎊兌美元匯率一度下跌至1英鎊兌1.223美元,成為2017年3月以來(lái)的最低點(diǎn)。據統計,僅僅7月以來(lái),英鎊已經(jīng)累計下跌了3.4%。
約翰遜的第二把火燒向國內團結。約翰遜在就任首相后的第一次演講中,就明確表示,將促使英國各地區團結。他上任后不久就到訪(fǎng)蘇格蘭,并宣布一項向蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭高達3億英鎊的投資計劃。約翰遜在訪(fǎng)問(wèn)期間發(fā)表的聲明中說(shuō),聯(lián)合王國是歷史上最成功的政治與經(jīng)濟聯(lián)合體,只有各地區緊密聯(lián)合,英國才能更強大、更安全、更繁榮。根據首相府發(fā)布的日程,約翰遜還將在未來(lái)幾天前往威爾士與北愛(ài)爾蘭,與當地社區舉行會(huì )談。
但約翰遜團結起聯(lián)合王國的努力可能因他的“脫歐”立場(chǎng)受挫。蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金就曾致函約翰遜,稱(chēng)“無(wú)協(xié)議脫歐”將損害蘇格蘭經(jīng)濟,她將繼續為推動(dòng)第二次蘇格蘭獨立公投做準備。
約翰遜的第三把火致力于加溫英美“特殊關(guān)系”,上任后隨即向美國示好。約翰遜上任幾天就與美國總統特朗普通電話(huà),一致認為“脫歐”為加強英美間的經(jīng)濟關(guān)系帶來(lái)了“無(wú)與倫比的機遇”,并表示將在英國正式“脫歐”后盡快開(kāi)始談判,要達成一份“雄心勃勃的”自由貿易協(xié)定。
特朗普在今年6月到訪(fǎng)英國時(shí)就強調,愿在英國“脫歐”后與其簽署“非??捎^(guān)”的雙邊貿易協(xié)定。
但英國輿論認為,英國國民保健制度(NHS)向美國投資者開(kāi)放問(wèn)題被認為將是兩國貿易談判的一個(gè)難點(diǎn)。目前英國政府不允許外國資本參與NHS的運營(yíng),但美國駐英大使此前已放話(huà)稱(chēng),兩國的貿易協(xié)議談判將涵蓋一切相關(guān)的商品和服務(wù),包括英國引以為傲的NHS。特朗普在訪(fǎng)問(wèn)期間也表示,包括NHS在內,一切都可以擺在談判桌上。分析人士認為,兩國貿易協(xié)議談判將在包括NHS問(wèn)題在內的諸多議題上遇到很大阻力,“非??捎^(guān)”的貿易協(xié)議可能遙不可及。
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